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不服行政处罚,如何复议申诉?

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一、行政复议

针对警告、罚款、没收财物、行政拘留、吊销执照、责令停产停业等行政处罚,收到处罚决定书那一刻起,你就依法享有申请行政复议的权利。

这里要特别说明:前期与执法部门的协商、申辩过程,并不属于复议的范畴,因此也不会消耗你的复议权利,复议是向上一级行政单位提出的。

实务中,如果处罚确实问题,比如存在事实不清、证据不足、适用法条错误、程序违法、裁量畸重等问题,那么通过复议都可以撤销处罚、退还已缴罚款。而且复议零费用、审理周期短(一般60日内办结),是性价比极高的维权手段。

二、复议的三条红线

一是超过复议时效才提起复议。 自签收处罚文书之日起60日内必须申请,无不可抗力事由超期不予受理。若行政机关未书面告知复议权利的,最长可放宽至1年;但不动产以外的案件超过5年,则彻底丧失复议权利。

二是错列被申请人。 派出所、城管中队等派出机构出具大额处罚的,被申请人应为设立它的公安局或城管局,而非派出所本身;委托执法单位作出的处罚,被申请人应为委托行政机关,而非受托单位。列错主体直接驳回。

三是恶意复议。 确实存在违法事实、程序合规的情况下,仍伪造证据缠访缠诉的,不仅会被驳回,还将承担相应法律责任,得不偿失。

三、如何申请复议

第一步:留存全部文书。 原件保存好处罚决定书、缴费票据、现场笔录、执法录像等关键材料,坚决拒绝签署任何"自愿放弃申辩""认可处罚"类文件。

第二步:正确选定复议机关。 区县部门作出的处罚,向区县人民政府或上级市局申请;市级机关作出的处罚,向市政府或省级主管部门申请。选对机关是成功的一半。

第三步:书面列明三项异议。 围绕违法事实认定错误、执法程序违法、处罚幅度明显过重三个方向展开。行动不便的群众可口头申请,也可通过邮寄或线上政务平台提交,形式不限。

第四步:特殊情形可申请停止执行。 涉及大额停产停业、巨额罚款可能直接导致经营破产的,在申请复议的同时可一并申请暂停执行涉案处罚,符合法定情形的,复议机关可裁定暂停执行,避免损失扩大。


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