原本敲定在日内瓦举行的美伊备忘录签字仪式,在最后关头宣告暂停。伊朗代表团临时搁置出行计划,美国副总统万斯放弃行程,就连负责斡旋的巴基斯坦总理也宣布推迟访问。这场眼看就要落地的外交突破,被以色列硬生生拦在了门槛之外。
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表面上各方把行程变动归结为筹备问题,真正的症结一目了然:以色列拒不撤出黎巴嫩南部,持续在边境发起军事打击,直接触碰了美伊共识的核心条款。伊朗随即亮出红线,只要以军仍在黎境纵深开展行动,谈判就失去继续推进的政治基础,签字仪式只能无限延后。
内塔尼亚胡对此态度十分强硬,公开对外表态,以色列会根据自身安全需求,长期守住黎南部的缓冲区,不会轻易撤军。这番表态直接推翻了美伊协议里“全线停火”的先决条件,把黎巴嫩冲突变成横亘在美伊之间的一道高墙。
这场破坏并非临时起意,而是一套精心布局的战略动作。早在今年年初与美方会面时,内塔尼亚胡就开出了谈判硬门槛,要求伊朗清空浓缩铀、拆除核设施、限制弹道导弹,同时瓦解中东抵抗阵线,并且直言对美伊和解抱有极大疑虑。如今他选择用地面军事行动抬高谈判门槛,强行改写谈判规则,把以色列的安全诉求凌驾于美伊双边谈判之上 。
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在伊朗的谈判框架里,黎以停火从来不是后续讨论的议题,而是开启谈判的前置底线。协议第一条就写明终止多条战线的敌对行动,以色列持续对真主党实施打击,在伊朗看来等同于美方无力约束盟友,双边达成的谅解已经失去约束力,自然没有继续坐到谈判桌前的必要。
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以色列不惜得罪美国,执意搅局和平进程,根源在于深深的战略焦虑。一旦美伊顺利达成长期协议,伊朗外部压力大幅缓解,中东抵抗阵营会进一步整合,以色列在区域内的军事优势将被持续削弱。对内,强硬的军事姿态也是稳固执政地位的筹码,撤军很容易被国内舆论解读为妥协退让。阻止协议落地,就成了内塔尼亚胡当下最重要的目标。
如今谈判能不能重启,已经不完全取决于美伊双方的外交诚意,关键要看美国能否管住以色列的军事行动。局势正在走向两个截然不同的结局。
乐观前景下,特朗普政府收紧对以色列的约束,迫使以军撤出黎巴嫩南部,边境恢复平静,美伊代表团重新齐聚瑞士,六十天谈判如期启动。
一旦内塔尼亚胡坚持强硬路线,继续扩大在黎巴嫩的军事攻势,这份谅解备忘录将会彻底作废,美伊好不容易缓和的关系再度紧绷,中东战火重新蔓延开来。
美伊好不容易搭建起来的和平框架,被盟友的军事行动撕开一道裂口。只要黎南部的枪声不停,外交谈判就很难重回正轨。接下来,中东局势走向,完全要看以色列愿不愿意给美伊谈判留出喘息空间。
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