砥砺前行绘华章 山乡巨变展新颜——福贡县“十四五”经济社会高质量发展成就综述

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（来源：福贡融媒）

　　回望“十四五”，这是福贡各族群众感恩奋进、破局跃升的关键时期。

　　五年来，立足三江并流核心区位与资源禀赋，福贡统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，一体推进生态固本、产业富民、乡村提质、民生普惠、民族团结进步、强边固防等工作，以实干破解山区发展瓶颈，以攻坚推动县域提质跃升。

　　五年深耕实干，县域综合实力稳步攀升、质效齐升。全县地区生产总值由2020年24.86亿元增长至2025年35.5亿元，增速持续稳居全州第一方阵。农村居民人均可支配收入从7557元提升至10767元，年均增长9.25%。一幅山林兴业、碧水润城、村寨整洁精致、群众安居乐业的山乡振兴画卷，在福贡大地徐徐铺展。

　　深耕特色富民产业，铺就峡谷群众共富坦途

　　福贡深耕“护山富山、以山兴产”发展路径，精准破解山区群众持续增收难题，构建起草果主导、多元林下、文旅赋能、劳务托底的“四轮驱动”富民产业体系。

　　石月亮乡米俄洛村种植户迪四友牵头组建产业互助小组，自家草果年收入突破40万元，辐射带动周边十余户农户稳定增收，成为林下产业联农富民的鲜活样板。

　　拉甲木底福果产业园落地投产；草果国际交易中心、鑫森加工仓储基地相继投用；发行全省首单草果仓单，创新推行“五个组织化”联农带农模式，搭建“基地+合作社+龙头企业+农户”紧密利益联结共同体。实现鲜果就地收储、统一结算，有效破解山区农产品销路窄、运费高、议价弱等突出难题。

　　目前，全县草果稳定种植面积达56万亩，综合产值从4亿元攀升至18亿元，覆盖全县7个乡镇1.7万余户群众，户均累计增收超6.3万元，成为支撑群众稳定增收的特色支柱产业。

　　高山生态茶产业提质增效。4.32万亩生态茶园年产干茶450吨，产业综合产值突破0.45亿元。林下经济多点开花，云木香、云黄连、重楼等中药材标准化基地连片发展，漆树、甜龙竹、油茶等多元经济林协同布局，林草综合产值突破15亿元，“不砍一棵树、照样能致富”的绿色发展理念落地生根、惠及群众。

　　农文旅融合业态蓬勃发展。老姆登、知子罗、美丽县城、秘境湾、亚坪、石月亮等文旅融合村串联成片，民俗展演、户外徒步、文化研学、非遗体验等多元业态齐头并进。五年累计接待游客368.32万人次，实现旅游总收入33.44亿元。

　　劳务经济筑牢增收基本盘。五年累计转移农村劳动力19.44万人次，实现劳务总收入35.2亿元。推行“点对点、一站式”定向输送，建成就业帮扶车间、村级创业示范点，务工收入成为群众稳定增收核心来源，与草果、文旅产业形成“三足鼎立”富民格局。

筑牢生态安全屏障，走好绿水青山价值转化路

　　仲夏时节，鹿马登乡山林繁茂、碧水蜿蜒。吃过早饭，亚坪村党总支书记、村级林长王路恒带上水壶、砍刀、干粮，与同伴们钻进大山。“端午节，有游客进山，我们得时时在山中和村寨周边林地巡护。”王路恒说。

　　作为三江并流世界自然遗产核心区、西南地区重要生态安全屏障，福贡始终坚守生态优先新发展理念，统筹推进天然林保护、陡坡生态修复、河谷绿化提质等工程，全域深化林长制改革，建成县、乡、村三级林长体系，管护林地总面积337.37万亩，组建8430余名生态护林员队伍，实现全域山林、河谷箐沟常态化管护，森林覆盖率连续五年稳定在73.09%以上。

　　县域生态环境质量常年稳居全省前列，空气质量优良天数连续四年保持100%，怒江干流福贡段水质稳定保持Ⅱ类标准，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%，全域土壤环境质量持续优良，生态环境持续向好。莽莽林海，成为云豹、豺、菲氏叶猴等国家一级保护野生动物繁衍生息的家园。

深耕乡村建设行动，绘就边境和美宜居新图景

　　五年来，福贡深入借鉴推广“千万工程”先进经验，以现代化边境幸福村建设为抓手，全域推进农村人居环境整治提升和乡村风貌提质升级，高山村寨美丽蝶变。

　　乡村规划与基础设施短板全面补齐，完成57个行政村实用性村庄规划编制，建成29个边境和美乡村、12个现代化边境幸福村、8个精品美丽乡村，打造一批特色鲜明、风貌雅致的乡村示范点位。农村卫生户厕覆盖率从60%提升至85%，城乡绿美建设、基础民生设施达标率超90%，农村生活污水治理率提升至68.42%。亚坪、米俄洛等抵边村寨通组道路全面硬化，厨卫、排污、休闲广场等配套设施一应俱全，彻底改善农村人居环境。花木掩映、整洁雅致的边境村寨成为一道亮丽风景线。

　　农业生产和交通路网基础持续夯实，严守耕地保护红线，全县耕地保有量稳定在9.3万亩以上，粮食安全根基稳固。怒江美丽公路福贡段提质升级，多座跨江便民大桥建成通车，具备通行条件的自然村道路实现全覆盖，产业运输、群众通勤出行条件得到极大改善。

　　村集体经济持续发展壮大，防返贫底线牢牢守住。全县69个村（社区）集体经济年收入全部突破20万元，米俄洛、老姆登等村依托特色产业，集体经济年收入突破百万元。产业帮扶“双绑”覆盖率达97%，2.3万户农户深度绑定特色产业链，累计增收超4300万元。通过衔接资金、消费帮扶、小额信贷等多元兜底举措，精准防范化解返贫风险，五年累计消除返贫风险3215户13890人，坚决守住不发生规模性返贫底线。

聚力民生普惠共享，织密各族群众幸福保障网

　　福贡每年将75%以上财政资金投入民生领域，聚焦教育、医疗、社保、安居、就业等群众急难愁盼问题，持续优化均等化公共服务供给，让发展成果最大限度惠及各族群众，稳步提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　基础教育优质均衡发展，城乡办学硬件条件全面提档升级。学前教育毛入学率突破94%，义务教育巩固率稳步提升，乡村学校、村级幼教点标准化改造实现全覆盖，控辍保学长效机制落地见效。

　　基层医疗服务体系不断完善，精准破解山区群众看病就医难题。县人民医院、妇幼保健院新院区投入使用，乡村医疗卫生机构标准化改造全面完成，县域就诊率稳步提升，医保一站式结算实现城乡全域覆盖。创新开通医疗健康公交专线，免费接送偏远村寨群众就医，同步承担标本、药品转运工作，切实降低群众就医成本。

　　“以往进城看病路途遥远、开销较大，有了健康公交专线，看病出行方便了。”匹河怒族乡高龄老人哈码邓说。

　　社会保障体系织密织牢，城乡养老、医疗保险实现应保尽保、全域覆盖。养老托育、社会救助服务持续扩容，精准落实特殊困难群体兜底保障政策，线上政务平台高效办结群众各类诉求。易地搬迁安置区配套便民商超、标准化卫生室、休闲广场、就业帮扶车间，全方位保障搬迁群众就学、就医、就业需求，通过产业扶持、自主创业、公益岗位兜底，助力搬迁群众稳得住、能增收、生活稳。

　　基层治理效能持续提升，坚持党建引领网格化精细治理，融合怒族、傈僳族本土民俗特色搭建矛盾调解机制，推动小事网格化解、大事村级统筹、纠纷源头清零。常态化推进党政军警民联防共治，健全预警处置闭环机制，平安福贡建设走深走实，边境一线长期保持和谐稳定。

各族群众守望相助，携手共绘幸福图景

　　五年来，福贡扎实推进民族团结进步示范县创建，2026年成功获评全国民族团结进步示范县。全县少数民族人口占比98.88%，二十余个民族长期共居共融、守望相助，绘就邻里和睦、同心共进、携手发展的美好画卷。

　　全县常态化开展“党的光辉照边疆，边疆人民心向党”等感恩奋进主题实践活动，将政策宣讲、思想引领融入火塘夜话、校园课堂、民俗节庆，让听党话、感党恩、跟党走成为各族群众的思想自觉和行动自觉。各族群众像石榴籽一样紧紧相拥，携手发展产业、经营文旅、守护家园。

　　匹河怒族乡老姆登村怒族、傈僳族乡亲们不分彼此，同心耕耘文旅产业。旅游旺季自家客栈满员，村民主动引导、护送游客前往邻里家中安置；自家待客山野食材售罄，邻里主动送货上门。“我们都是一家人，一家人都要过上好日子”的朴素心愿扎根在乡村烟火日常。

　　达比亚舞、怒族织锦、傈僳民歌等非遗实现活态传承，民俗节庆、山地文化活动常态化开展，以文化交融凝聚同心奋进磅礴合力。各族群众同心守护家园山林、共守边境安宁，产业增收的底气、邻里和睦的温情、边疆安定的底色相互交融，构筑起同心向党、共建美好家园的坚实根基。

　　青山作卷书佳绩，碧水含情载民福。五年砥砺耕耘，岁岁皆有新貌。立足五年积淀的坚实基础，福贡各族群众将接续奋斗、笃行实干，奋力书写新时代幸福福贡崭新篇章。

云南日报-云新闻记者：李寿华 通讯员：杨致远 何舟

编　辑：何舟