6月初,广东省自然资源厅印发《广东省低效用地再开发案例集(第一批)》,全省18个典型案例中,佛山独占3席。
自2023年9月自然资源部将佛山列为低效用地再开发试点城市以来,佛山一直在回答一个问题:制造业大市,如何让每一寸产业用地都产出更高的价值?
这次入选的3个案例,覆盖低效工业用地改造、城中村改造两大产业用地主战场,每一个都指向同一个目标——为「佛山造」腾出更大的发展空间。
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顺德上华智能智造产业园|企业长租自管
模式:集体土地流转 + 市场主体引入
不是简单的"拆旧建新",而是通过村镇工业集聚区改造,引入智能制造企业长期承租、自主管理。
产业价值在哪? 村集体获得可持续收益,企业拿到稳定的生产空间,产业园区实现真正的升级,而不是空转。
南海临港国际产业社区|政府统筹+国企运作
模式:连片统筹 + 征租结合 + 权属整理
这是佛山探索"国有+集体"土地混合利用的一次关键实践。
产业价值在哪? 打破土地权属碎片化,实现连片改造、产业集聚。一期已经证明:土地整理的可控性和规模效益可以兼得,土地利用效率和经济产出大幅提升。
南海黄岐东秀城中村|政府收储+企业运作
模式:依法征收 + 净地出让 + 政策性金融工具
叠加城中村改造专项借款,结合广湛高铁等重大基础设施建设统筹推进。
产业价值在哪? 城中村不再是产业发展的"堵点"。通过连片提升、综合治理,释放出集中连片、功能复合的产业新空间,为城中村改造提供了可复制的"佛山方案"。
有为政府 + 有效市场,这是佛山的底层逻辑
3个案例,3种模式,指向同一个方向:
让低效用地重新成为佛山制造业的增长极。
下一步,佛山将继续深入推进试点,进一步提高土地资源配置效率。
土地是产业的根。根扎得深,佛山造才能长得高。
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