关键节点开建！北外滩为何建22公顷无车区？背后有三大原因

新建路隧道唐山路匝道示意图

6月21日24时起，新建路隧道唐山路匝道全封闭施工，工期约六个半月。新建路隧道，是串联北外滩核心区与陆家嘴金融贸易区的关键越江通道。本次新建路隧道唐山路匝道改建工程，也是北外滩无车区战略落地的关键一环。

根据2020年发布的《北外滩地区控制性详细规划》，北外滩地区要构建立体复合、品质卓越的空间环境，在核心区内规划慢行优先区和无车区。在北外滩核心区内，将设置占地11个街坊约50公顷的慢行优先区，并在唐山路两侧设置占地6个街坊约22公顷的无车区。

为什么要在北外滩规划无车区

北外滩无车区作为市中心最大的无车区，将建造纵贯核心直达滨江的中央绿地，并采用街道与绿化、广场一体化设计，最大程度优化步行体验，提供舒适、宜人、高品质的步行街区。

控规同时明确，要构建全天候开放的二层连廊，地下空间整体联通，规划纵贯核心区、毗邻滨水区的中央绿地，营造自然生态的绿化体系。未来的北外滩核心区，将打造地下公共空间、中央绿轴、二层连廊“三大系统”，构建起地下、地面、地上全方位互联互通的立体空间网络。

无车区地下整体连通，多地块共享停车及出入口，满足车辆快速到达出发，高效通行。此外，无车区各地块在B1夹层规划设置了非机动车库，可满足非机动车停放。

据了解，在北外滩规划无车区，一是匹配北外滩新时代顶级中央活动区的定位。规划连片无车区，取消片区内部地面车道，打通楼宇、绿地、滨江的完整空间界面，匹配国际一流中央活动区空间标准。

二是构建慢行优先的绿色交通网络。依托整体联通的多层地下空间，将机动车通行、停车、物流全部转入地下；地面全域禁止机动车驶入，从空间层面彻底分离人车，打造安全舒适的全天候步行环境。

三是打造立体公共空间网络。北外滩新一轮规划系统谋划地下空间、中央绿轴和二层连廊的三大系统。通过地下整体连通，地下一层打造整体开发、步行连通的活力街区，拓展商业、文化、体育等公共功能；地下二层结合轨交站点周边活动进行适度拓展，兼顾公共服务和停车配套需求；地下三层为车行通道连通的停车功能区域。地面重点关注慢行品质提升，提供中央绿轴、活力街道和休憩场所等载体。二层连廊提供丰富的观景、休闲体验，同时作为通勤交通的必要补充。

据介绍，北外滩新一轮规划对标国际最高标准、最好水平，集中体现了“复合紧凑、开放共享、包容互促、创新智慧”的规划理念。通俗来说，就是做到用地功能混合、垂直空间功能高度融合；依托高品质网络化公共空间，实现共享融合的公共服务；注重自然与商务交融，历史与现代共生；汇聚各类创新要素，先行先试智能化技术。

比如，伦敦MoreLondon无车区，位于伦敦桥至塔桥沿线公共空间及市政厅之间，占地13英亩，是伦敦市中心标杆滨水全时段无车公共空间。片区内部24小时禁止私家车、摩托通行，仅夜间允许货运车辆限时作业，应急车辆、自行车可正常通行。所有机动车统一停靠外围地下车库，人车动线完全分离。

该区域内滨河广场、步行街、绿地全程无障碍贯通，免费向公众开放，兼具办公、文旅、市民休闲功能。隔绝车流后噪音与尾气污染大幅降低，观景、露天演出、散步休憩安全舒适，为伦敦城市慢行更新的经典示范项目。

北外滩无车区地下空间十五五期间将加快建成

记者了解到，过去五年，北外滩已从全面规划步入全面建设阶段，形成了热火朝天的建设局面。

前期，北外滩以高起点、高标准开展新一轮规划，系统谋划涵盖了地下公共空间、中央绿轴和二层连廊的北外滩三大系统，构建起地下、地面、地上全方位互联的立体活动网络。

占地约22公顷的无车区内，包括未来浦西第一高楼在内的6个地块。其中，规划高度480米的未来浦西第一高楼2023年3月启动桩基施工，今年塔楼主体结构将突破300米，计划2030年全面竣工并交付使用。建成后将成为涵盖酒店、商业、办公、观光等多种业态的城市高品质空间新地标，联动北外滩核心区，与外滩历史建筑群、陆家嘴现代建筑群遥相呼应，构建上海门户新形象。

作为无车区地下公共空间先行启动项目，北外滩核心区地下公共空间北1项目，已于2023年12月开工建设，目前已出正负零；二层连廊示范段建成，像两根飘带，将北外滩来福士、友邦金融中心和金茂广场有机串联。

北外滩核心区地下公共空间东、西1项目也在全力推进，土地出让已于6月4日顺利完成，6月5日同步启动设计方案公示，实现“拿地即公示”；中央绿轴在前期概念方案基础上，推动实施方案深化。下一步，将结合核心区项目开发进程，继续延伸拓展二层连廊等公共空间，串联起更多重要建筑和区域。

北外滩无车区地下空间十五五期间将加快建成。未来五年，北外滩将继续锚定蓝图，扎实推进三大系统建设，进一步提升北外滩影响力。

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