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美国FEMA听证会尴尬:10名提名人同场,民主党批审查受限

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特朗普提名出任联邦紧急事务管理局局长的人选卡梅伦·汉密尔顿周三向参议员保证,在评估灾害援助申请时,他会采取“公平、合理”的做法。他作出这一承诺之际,正寻求执掌一个曾面临本届政府解散威胁的机构。



在参议院国土安全和政府事务委员会的听证会上,汉密尔顿是接受审查的10名行政部门提名人之一。面对委员会首席民主党成员、密歇根州参议员加里·彼得斯时,汉密尔顿表示:“我的重点将是确保联邦紧急事务管理局在审查灾害声明申请时保持客观、公平和合理,依法行事,并保持一致性。”此前,彼得斯曾对重大灾害声明批准过程中可能存在的党派倾向表示担忧。



汉密尔顿去年年初曾短暂代理联邦紧急事务管理局负责人,但在公开为该机构存在的必要性辩护后被撤职。2025年5月,他在众议院一场听证会上表示,自己“不认为取消联邦紧急事务管理局符合美国人民的最佳利益”,次日即被解职。他的提名正值共和党政府越来越明显地释放出信号,显示其正逐步淡化此前解散这一机构的承诺。特朗普本人也曾多次严厉批评该机构。

如果提名获得确认,汉密尔顿将成为特朗普第二任期内联邦紧急事务管理局首位正式局长。他需要在预计繁忙的夏季灾害季领导该机构,同时向特朗普负责。外界预计,特朗普将要求该机构作出重大调整。此前,特朗普任命的一个委员会曾建议对这个隶属于国土安全部的机构进行大幅改革。



汉密尔顿与联邦紧急事务管理局部分争议保持距离听证会上的提名人没有发表开场陈述,但在上半场与另外4名提名人一同出席时,汉密尔顿成为议员提问最集中的对象。从他的回答来看,他与克丽丝蒂·诺姆在国土安全部动荡任期内曾考虑或推行的一些更强硬政策有所区隔。联邦紧急事务管理局此前因大批员工离职、限制运作的政策以及国土安全部长期停摆而元气大伤。



汉密尔顿表示信任联邦紧急事务管理局员工,并称赞近期新增350个岗位,以抵消部分裁员影响。他说,如果参议院确认其提名,他将尽力加快灾害声明决定以及向各州、部族和领地拨款报销的速度。他对密苏里州共和党参议员乔希·霍利说:“我认为,我们欠你们一个快得多的答复。”他还补充称,联邦紧急事务管理局的许多流程都需要简化。

汉密尔顿还否认了自己在2025年4月一份备忘录中提出的一项建议。该建议主张,将各州申请联邦紧急事务管理局公共援助时需要证明的经济损失门槛提高到原来的4倍。尽管他在此前任内曾叫停数十亿美元的韧性补助资金,但他这次也强调了韧性资金的重要性。

尽管特朗普早些时候曾威胁要取消联邦紧急事务管理局,出席听证会的共和、民主两党参议员都对该机构的使命表示支持。霍利对汉密尔顿说:“联邦紧急事务管理局所做的事情极其重要。”不过,多名民主党人呼应彼得斯的担忧,认为特朗普批准来自共和党州的灾害声明申请,远多于来自民主党州的申请。

无党派智库城市研究所高级研究员安德鲁·伦巴赫根据联邦紧急事务管理局公开数据所作分析显示,截至5月底,特朗普已答复的各州灾害声明申请中,上一届选举投票支持他的州,获批比例约为82%;投票支持民主党人卡玛拉·哈里斯的州,获批比例为44%。

汉密尔顿曾是美国海军海豹突击队成员,从未在州或地方层级担任紧急事务管理官员,过去也曾公开批评联邦紧急事务管理局。他曾在国土安全部和国务院担任与紧急响应相关的职务。没有参议员在听证会上质疑汉密尔顿是否适合这一职位。根据联邦法律,联邦紧急事务管理局局长必须“具备经证明的紧急事务管理和国土安全能力与知识”,并拥有至少5年的“行政领导和管理经验”。

彼得斯批评委员会主席、肯塔基州共和党参议员兰德·保罗一次安排过多提名人出席听证,称这使参议员更难对他们进行充分审查。彼得斯说:“今天这样的安排,严重限制了我们向美国公众提供透明度的能力。”他指出,汉密尔顿是两名联邦调查局背景调查尚未完成的提名人之一,另有两名提名人尚未提交财务披露报告。

当天出席听证会的其他人还包括特朗普提名的管理和预算办公室副主任人选哈尔·邓肯,以及运输安全管理局局长人选戴维·卡明斯。保罗表示,只有在财务和背景审查全部完成后,委员会才会就这些提名进行表决。

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