签完伊朗协议，特朗普自称胜利，美国共和党内部却纷纷质疑

特朗普政府与伊朗达成的一项初步和平协议即将正式签署，但在华盛顿，这一前景反而加剧了围绕这场战争长期存在的紧张与分歧。

美国唐纳德·特朗普正将这项暂定协议描述为美国的胜利，但共和党内部出现的裂痕表明，无论是在国会山，还是在11月中期选举临近之际，要让党内普遍接受这项协议都并不容易。

共和党领导层和保守派评论人士的初步反应充其量只能算褒贬不一，部分原因是，并非所有人都有机会仔细研究两国之间的谅解备忘录。

参议院多数党领袖约翰·图恩在白宫公布要点前对记者表示，大多数共和党人都认同，政府“已经采取了一些措施”，削弱伊朗这个“生存性威胁”。他说：“我希望，等我们获得更多有关这份谅解备忘录的信息后，能更清楚地判断下一步该怎么走。”

在中期选举前，特朗普同时面临两类共和党人的压力：一类警惕“无休止战争”，另一类担心通胀问题。对消费者和候选人而言，这份谅解备忘录带来的短期利好，在于它承诺暂时结束敌对行动，并重新开放霍尔木兹海峡。政府官员认为，这将随着货轮重新自由通过这条全球供应链的重要通道，带动汽油和其他商品价格回落。

但一名接近白宫的人士表示，在美国2月底发动战争时本来畅通无阻的航道，如今通过初步协议立即重新开放，却没有确保运走浓缩铀、没有实现政权更迭，也没有继续挤压德黑兰经济，这对总统而言是一种“低程度的羞辱”。其余大多数事项都被推迟到后续谈判处理，预计这些谈判将在本周末谅解备忘录最终敲定后展开。

此人说：“这是一种很难堪的脱身方式，但每个人似乎都只想尽快脱身。”白宫在一份声明中为这项协议辩护，称它强化了美国利益和国家安全，也将有助于降低能源成本。

不过，对特朗普而言，一项更全面的协议依然既难以达成，也充满政治风险。尽管选民希望美国退出伊朗，而且民调一贯显示确实如此，但要让德黑兰放弃核野心，代价之一就是让这个政权重新获得资金。这是许多特朗普支持者不愿承担的成本。如果最终协议真的达成，共和党候选人也可能不得不面对这一问题。

白宫公布的备忘录显示，美国同意豁免对伊朗石油的制裁。一名政府高级官员周三说，这将结束有关方面购买伊朗石油时实际享有的补贴。

总统通常都不愿成为一项会分裂自身基本盘政策的代言人，特朗普也不例外。这意味着，向公众推销这项方案的任务，最终可能更多落在万斯以及国会中特朗普最坚定支持者身上。万斯是美方首席谈判代表，而宣布达成协议的时间点，恰好与他为宣传新书展开媒体巡回活动重合，使他比平时更频繁地出现在电视上。

一名接近政府的人士说：“接下来会很有意思。那些最积极推动战争、并称赞判断高明的人，现在却要开始反对这项协议了。他们会把矛头转向万斯，因为他是一个好用的替代目标，他们不想直接反对。”

在特朗普的核心顾问中，万斯是2月底是否发动战争问题上最犹豫的人之一，但仍指定他与特使史蒂夫·威特科夫、以及贾里德·库什纳一道，帮助结束这场战争。到目前为止，这一努力促成了这份谅解备忘录。

一名政府高级官员说，本周在日内瓦出席七国集团峰会、并与多国领导人会面的特朗普，将全力向美国民众推介这份谅解备忘录。

多名接受美国全国广播公司采访的共和党助手说，关于协议内容的早期报道，加剧了党团内部的紧张：一部分人希望尽快结束战争，以减轻其在国内造成的政治冲击；另一部分人则希望这场冲突继续推进他们长期以来的外交政策目标。

不过，此人也表示担心，这项协议会与奥巴马时期的伊朗核协议过于相似。那项协议名为《联合全面行动计划》，多年来一直遭到共和党猛烈抨击。特朗普在第一任期内退出了该协议，并一直试图反驳外界关于两者相似的说法。

经常与特朗普通话、也是国会山最稳定支持者之一的南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆，对协议第一阶段表示认可，但同时保留意见，称自己并不确信伊朗最终会放弃核武计划以及对代理民兵组织的资助。

格雷厄姆对美国全国广播公司说：“我们开了个好头——重新开放海峡，也有了一个框架。如果能像特朗普政府描述的那样推进下去，这会是一项好协议。我唯一的问题是，伊朗真的会走到那一步吗？但时间会说明一切。”

当被问及这项协议与《联合全面行动计划》有何不同时，格雷厄姆说，如果伊朗完全停止铀浓缩，并在15年内“彻底退出浓缩业务”，那么两者就会不同。原协议的期限为10年，并将浓缩水平限制在3.67%，远低于制造核武器所需水平。

但也有人给出了更明确的支持。俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺称这份谅解备忘录“确实具有里程碑意义”，并表示，将获得参议院共和党会议的信任。

他还提到，《联合全面行动计划》没有实体签字，这是那项协议与特朗普这份备忘录之间的一个关键区别。奥巴马时期的协议由美国、伊朗、俄罗斯以及法国和英国等国达成，内容包括允许在伊朗进行国际武器核查、向德黑兰释放被冻结资产并放松制裁。该协议一直维持到特朗普在2018年单方面终止美国参与。

与施密特一样，莫雷诺并不参加2026年选举。对于处于激烈竞争选区的共和党众议院和参议院候选人来说，他们将不得不决定，是要围绕这场战争和这项协议展开竞选，还是尽量回避，或者干脆把它们放在次要位置。

2022年密歇根州共和党州长候选人、政治行动委员会“我们联合基金”负责人都铎·迪克森表示，共和党候选人会根据对这项协议的态度来调整自己的立场。

相反，候选人可能会把它纳入自己的竞选说辞，将其作为共和党“明智、冷静、称职施政”的一个例证。伊朗协议越成功，它在选民日常意识中的存在感就越低。