云南石林：以督考“标尺”守好烟叶质量“尺度”

晨雾还没散尽，昆明市石林县烟区的红土烟田已响起脚步声。督查组成员蹲在田埂上，手里的卷尺拉得笔直，身后的挂片职工正埋头数着烟苗——这是2026年石林烟区最寻常的督查现场。今年以来，石林烟区紧扣“全力抓好烟叶精准生产、加强烟叶源头治理”核心主线，把督查考核作为推动工作落实的“利器”，在12.16万亩红土地上，构筑起全链条闭环管控防线。

督查组在糯衣烟区点蔸核查现场。王李华 摄

织密“责任网”：五级网格压实全链条责任

精准生产，关键在责任落实。石林县局（分公司）构建起“专项领导小组+五级网格”督考责任体系，班子成员每人挂钩1个烟站，10个股室与烟站结成“责任共同体”，同考核、同奖惩。全县7个植烟乡镇（街道）、71个植烟村委会全部划片包干，形成“领导班子牵头抓、股室挂钩具体抓、烟站站长直接抓、挂片职工包片抓、外包人员辅助抓”的五级联动格局。

领导小组内设督查组，由党总支副书记牵头，采取“四不两直”方式直奔现场，直接下田核对数据。今年以来持续推进专项督导检查工作，逐项梳理排查各类问题隐患，发现的相关问题均已落实整改并全面清零。

西街口烟站挂片职工彭建国负责格渣村委会222户烟农，每天天刚蒙蒙亮就下田，随身带着的台账本已经磨起了毛边。“督查组每次抽查，只要有一块地对不上，就要说明情况。”他说，“现在不用催，大家都主动把工作做细，自己的网格自己兜底。”这种网格捆绑、责任到人的机制，让“人人肩上有担子”从口号变成了现实。

筑牢“核查线”：六位一体确保面积数据实

面积核实是现阶段烟叶生产工作的重中之重。石林县局（分公司）推行“乡镇全域自查、县级交叉抽查、股室重点核查、班子随机抽查、专卖专项督查、纪检作风同查”六位一体核查机制。

各烟站组建烟站站长、挂片职工、辅助员加烟农的100%自查小组，严格执行“边移栽、边点蔸、边核实”要求，逐户逐地块清点株数、插牌标记。由一、二级网格与交叉安排的烟叶收购站人员组成的县级核查组，对每个烟叶收购站进行不低于种植面积30%的核查，对乡村组干部亲属、50亩以上种植户等特殊群体实行100%点蔸核查。核查结果全流程公示，接受烟农监督。

在板桥烟区，挂片职工杨琼芳和烟农一起蹲在地头，一边拉尺一边说：“老哥，这块地株行距合规格，苗数也对得上，今年肯定差不了。”烟农笑着点头。

过去那种“估摸着种”的老习惯，如今被一把卷尺、一张表格、一架无人机彻底取代。今年核查机制的扎实推进，让石林烟区的生产数据真正实现了“天上拍的、地上种的、本上记的”三个对得上。

下足“绣花功”：全流程严管把住品种纯度关

品种管控是源头治理的重中之重。石林分公司严格执行定量标准，建立籽种“发放—领用—回收—销毁”闭环台账，籽种由烟站正式职工全程监督播种，每天剩余籽种统一回收保管，播种结束后在专卖内管部门监督下集中销毁。

在劣杂品种专项整治中，分公司将排查零星育苗、排查田间劣杂品种等过程管控指标纳入考核。各烟站实行划片包干、拉网式排查，对房前屋后、自留地等隐蔽区域进行多轮巡查。同时，将品种管控要求写入烟叶种植收购合同，明确“使用非行业供应品种育苗种植的解除合同”，并列入黑名单，3年内不予签订合同。

在西街口烟站育苗点，烟站职工陈诺一边发放籽种，一边在记录表上详细登记：“今天领10万粒种，签个字。剩下的籽种我下午统一收回，不能私自留存。”这样的场景，每个育苗点每天都在重复。在圭山烟区，挂片职工雷皓发现一户烟农在房后大棚私自育苗，立马叫来烟农一起盘盘经济账和法律账：“冯大爷，这苗品种没保障，卖的时候等级上不去，一亩少收好几千，划不来啊。而且合同里写明了，种杂烟要解除合同，三年不能签。”

如今，“不育、不栽、不收非规定品种”已成为石林烟农的普遍共识。

用好“指挥棒”：刚性考核倒逼工作落地见效

考核动真碰硬，工作才能落地。石林分公司对照各项考核指标，对各烟站精准生产工作进行阶段性全面考评，“考核不是目的，而是为了更好地推动工作。”分公司主要负责人表示，“我们坚持‘以考促改、以考促治’，将考核结果与绩效奖惩、评优评先、计划分配刚性挂钩，让干与不干不一样、干好干坏大不一样。”

同时，各烟站建立烟农立体信用评价体系，将规范种植、合同履约情况纳入信用评价，与下一年度合同分配、物资供应、金融服务直接挂钩。长湖烟站烟农普立生去年因规范种植、履约良好，今年信用等级评为“优”级，“以前觉得考核就是来找茬的，现在明白了，规范种植好处多，谁也不愿意违规。”普立生说。长湖烟站站长接过话头：“考核这把尺子，量出了公平，也量出了干劲，现在烟农都算得清账，主动配合我们工作。”这种“正向激励+反向约束”的考核机制，有效激发了烟农主动规范种植的内生动力。

督考并举，春华秋实。从一粒种子到一株烟苗，从一块烟田到一份合同，督查组和烟站职工用脚步丈量责任，用刻度标定标准。下一步，石林分公司将持续深化五级网格督考机制，紧盯管理、采烤、收购关键环节，以更严格的督查、更精准的考核，让“金叶子”真正成为烟农增收的“幸福叶”。

来源：中国农网