北京
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（来源：法商实验室）
意大利竞争与市场管理局（AGCM）近日对苹果公司启动反垄断调查，重点审查其是否赋予自家云服务不公平的竞争优势，从而排挤第三方云服务提供商。此案也将再次检验欧洲在限制大型数字平台市场力量方面的监管成效。
AGCM于本周二宣布，将调查苹果公司是否履行了《欧盟数字市场法》规定的互操作性义务。该法案旨在防止被认定为“守门人”的大型数字平台滥用其市场支配地位。
据路透社报道，监管机构将重点审查：第三方消费级云服务商能否像苹果自家的 iCloud 一样，与搭载 iOS 和 iPadOS 系统的设备软硬件功能进行交互。
根据《数字市场法》，被指定为“守门人”的企业应当允许竞争对手有效且免费地接入特定的操作系统功能，以确保各市场主体能够在公平的条件下开展竞争。
此次调查的核心在于，第三方云服务商是否无法获取苹果仅向 iCloud 开放的部分系统组件与功能。若相关指控属实，这种差别待遇或将使竞争性云服务处于不利地位，并限制消费者在快速增长的云存储市场中的选择权。
值得注意的是，这是意大利反垄断监管机构首次依据《数字市场法》框架发起调查。尽管《数字市场法》的最终执法权归属欧盟委员会，但成员国的竞争主管机构有权开展初步调查，并将调查结果移交欧盟委员会处理。
此次调查折射出欧洲数字竞争监管正经历着更为广泛的转型，即从传统的事后反垄断执法，逐步转向对大型数字平台实施更具事前性与预防性的监管。监管机构日益强调，互操作性义务对于防止大型平台利用其对数字生态系统的控制权来排斥竞争具有重要意义。
长期以来，苹果一直以隐私和安全为由，为其高度封闭、一体化的生态系统模式辩护。苹果认为，限制第三方接入部分系统功能有助于保障用户安全。但批评人士指出，这些理由也可能被用作巩固市场壁垒的借口，从而使竞争对手更难挑战苹果已占据优势地位的服务。
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