国民经济延续向新向优的发展态势

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

截至6月15日17时，全国已收获夏粮小麦3.04亿亩，收获进度89.48%。图为农机手操作收割机在山西省临汾市襄汾县南辛店乡南许村收割小麦。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新华社发（李现俊 摄）

□ 本报记者 田新元

“各地区各部门有效实施更加积极有为的宏观政策，积极应对外部挑战，克服内部困难，生产供给平稳增长，新动能加快成长，就业民生保障有力，国民经济延续总体平稳、向新向优的发展态势。”6月16日，在国务院新闻办的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，下阶段，要用足用好各项宏观政策，强化逆周期和跨周期调节，持续扩大国内需求，加快培育壮大发展新动能，扎实推进高质量发展。

经济运行亮点不少

付凌晖表示，当前经济运行亮点主要有生产平稳增长、发展动能向新、外贸韧性彰显、民生保障有力。

“从农业看，今年夏粮生产形势较好，有望实现丰收。从工业看，创新引领作用增强，生产稳中有升。”付凌晖介绍，5月份规模以上工业增加值同比增长4.5%，比上月加快0.4个百分点。装备制造对工业生产支撑作用有效发挥，成为工业生产加快的重要支撑力量。5月份，装备制造业增加值同比增长9.5%，对规模以上工业增加值增长贡献率接近八成。从服务业看，现代服务业增势较好，生产性服务业发展向好，推动服务业加快增长。5月份服务业生产指数同比增长4.4%，增速比上月加快0.1个百分点。

科技创新和产业创新融合发展，数智融合和绿色转型持续深化，新兴产业加速成长，有力支撑经济高质量发展。高端制造发展向好。5月份，规模以上高技术制造业增加值同比增长15.1%，比上月加快2.3个百分点。新兴服务业蓬勃发展，5月份信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比增长11.3%；规模以上高技术服务业、战略性新兴服务业营业收入均保持较快增长。数字消费快速发展，网上零售增势较好。1至5月份网上商品和服务零售额同比增长5.9%。

“在全球经贸增长艰难背景下，我国货物进出口保持较快增长，不仅反映了制造业大国的硬实力，也彰显了经济的韧性和活力。”付凌晖表示，5月份，我国货物进出口总额同比增长16.9%，增速比上月加快2.7个百分点。

就业是最基本的民生，今年以来，各地区各部门加大稳就业力度，推动就业形势保持总体稳定。5月份，全国城镇调查失业率5.1%，比上月下降0.1个百分点，其中30至59岁就业主体人群、外来农业户籍劳动力主要是农民工的调查失业率均比上月有所下降。价格变化与百姓的生活息息相关。尽管面临国际能源市场波动冲击，但我国强化民生商品保供，居民消费价格总体平稳。5月份居民消费价格同比上涨1.2%，涨幅和上月持平。

巨丰投资首席投资顾问张翠霞表示，5月份的相关数据表现出非常好的经济韧性和弹性。进入“十五五”，我国经济在政策协同发力下结构性优化的趋势非常明确。从新兴产业看，比如集成电路、人工智能、新能源、航空航天、低空经济、生物制药等方向，表现出很好的业绩增速和基本面的改善。

投资结构持续优化

付凌晖表示，对于投资增速的变化，需要全面、客观、辩证地看，观察投资变化不仅要看总量、规模的变化，更要注重投资结构、质量、效益的情况。1至5月份，固定资产投资降幅有所扩大，有局部地区高温多雨因素的影响，也是新旧发展动能转换、投资由总量扩张向质量提升转变的客观反映。尽管投资增速下降，但在政策持续发力、创新引领增强、民生保障加力这些因素带动下，投资结构持续优化，投资在强基础、促转型、惠民生方面发挥了不可替代的重要作用。

基础设施投资稳步增长。基础设施是畅通要素流动、促进经济发展、服务群众生活的重要保障。付凌晖介绍，今年以来，一批重大基建项目持续推进，“六张网”等基础设施建设加快布局。1至5月份，基础设施投资保持小幅增长，增长0.6%。综合立体交通体系加快建设，交通物流网络持续完善。1至5月份，交通运输、仓储和邮政业投资增长7.1%。各方面抢抓新一轮科技变革的机遇，算力网和新一代通信设施等新基建有序推进，1至5月份信息传输业投资增长30.4%。

新兴产业投资较快增长。创新引领作用增强，新兴产业快速发展更新改造的需求扩大，带动相关领域投资增加，不仅拓展了投资的增长空间，更为培育新产业、塑造发展新动能注入强劲动力。创新驱动成效明显。付凌晖说，1至5月份，知识产权产品投资同比增长9.3%，增速比1至4月份加快0.4个百分点，拉动全部投资增长1.1个百分点。高技术产业投资增势较好。1至5月份，高技术产业投资同比增长4.5%。人工智能、新能源快速发展，1至5月份，相关产业投资增速较快。1至5月份，集成电路制造业、锂离子电池制造业投资分别增长11%、24.9%，信息服务业投资增长13.8%。

民生领域投资继续加强。我国坚持在发展中保障和改善民生，更加强调投资于物和投资于人紧密结合，农业农村、公共设施、生态环保等方面投入持续增加。付凌晖表示，乡村振兴相关投资较快增长，1至5月份，我国农业、渔业投资分别增长10.7%和27.5%。城市更新建设、改善人居环境相关投资稳定增长。

服务消费需求加速释放

“这次我们首次发布了社会消费商品和服务零售总额这个指标，1至5月份增长2.8%。对于消费的情况，我们要全面地看，不仅是商品消费，还有服务消费。”付凌晖说，今年以来，各方面深入实施提振消费专项行动，创新消费场景，激发消费潜力，促进消费提质升级。我国商品和服务销售规模总体继续扩大，结构上呈现了不少亮点。社会消费商品和服务零售总额保持平稳增长。5月，商品零售额确实出现了一定下降，主要还是由于去年同期基数比较高，因为大规模以旧换新政策实施，还有“6·18”对去年基数影响比较大。当然，今年5月份商品零售下降也有部分地区受高温多雨因素，影响居民的线下消费。

服务消费增势良好。付凌晖表示，随着我国发展阶段的变化，消费场景的日益丰富，服务消费的需求在加速释放，日益成为消费增长的重要力量，服务零售额成为观察消费发展的重要指标。1至5月份，服务零售额同比增长5.4%，这个速度持续高于商品零售额增速。这种变化是经济发展规律所决定的，也是消费升级的重要体现。发达国家过去的发展轨迹也是逐步由商品消费向服务消费扩大的趋势。从服务消费的特点来看，旅游消费较快发展，带动了交通出行消费增长。1至5月份，旅游咨询租赁服务、交通出行服务零售额均保持较快增长。

新型消费潜能释放。各地瞄准消费新动向、新需求，积极释放新型消费潜能，网上消费、数字消费、绿色消费成为消费的新增长点。从消费渠道来看，网上消费持续活跃。1至5月份，网上商品和服务零售额同比增长5.9%。从消费内容来看，数字消费和绿色消费发展态势良好。

新质生产力培育壮大

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司副司长王冠华表示，新旧动能加快转换是当前经济运行的鲜明特征。今年我国在产业提质、数字赋能、绿色转型等方面取得新成效，新质生产力培育壮大，不仅为经济增长提供了重要支撑，而且有效提升了发展的质量、韧性和可持续性。

我国依靠创新投入为高质量发展赋能。王冠华表示，2025年研究与试验发展经费投入强度，也就是全社会的研究与试验发展经费投入与国内生产总值之比，首次超过OECD国家平均水平。在创新资源有力支撑下，航空航天、人工智能、量子计算、生物医药等领域的创新成果竞相涌现。近期，“九章四号”量子原型机刷新光量子计算世界纪录，国产自研600公斤推力级涡扇发动机首飞成功，诸多创新成果落地，为产业跃迁提供了科技支撑。

工业结构向高端化、智能化、绿色化、融合化转型，产业整体竞争力在提升。1至5月份，高技术制造业贡献了近四成的工业增长，装备制造业贡献了近六成的工业增长，引领作用十分突出。