广西筑牢网络餐饮安全防线

来源：滚动播报

（来源：中国消费者报）

图一：执法人员在小汤总餐饮店检查食安封签使用情况。

图二：记者采访调研北海市网络餐饮食品安全智慧监管平台。

■谢金玲 本报记者 顾艳伟

　　清晨的广西壮族自治区北海市海城区宁春城商圈，外卖骑手穿梭往来；银滩海滨的海鲜店后厨，高清摄像头实时捕捉操作画面；网红村落流下村里，女民兵与执法人员并肩巡查入网餐饮店……作为全区网络餐饮食品安全治理的示范标杆，今年以来，北海市深耕网络餐饮食品安全整治一线，打造智慧监管、社会共治、多线联动的基层样板。6月8日，广西壮族自治区市场监管局组织多家新闻媒体走进北海市，切实感受北海市市场监管部门推动网络餐饮食品安全专项整治走深走实的创新探索与扎实成效。

AI改革监管模式

　　点开手机里的“云眼”App，北海市银海区市场监管执法人员赵登墩足不出户，就能同步查看银滩度假区256家入网餐饮店的后厨实况，依托远程云端功能，线上喊话经营商户即时纠正卫生乱象，并同步留存视频固定违规证据。这是北海市推行网络餐饮食品安全智慧监管的日常一幕。

　　据介绍，目前，在北海市250余家海鲜餐饮门店，750多个高清监控点位覆盖后厨、海鲜池、称重台等关键区域，24小时AI云监管打破时间、空间限制，让违规操作无处遁形。

　　北海市还创新推出海鲜餐饮“一户一码”机制，一个二维码集成证照、健康台账、信用评价等各类信息，同时公示市场监管所所长的联络方式。消费者如遇消费纠纷，扫码即可直接对接监管负责人，实现消费纠纷就地快速处置。另外，北海市市场监管局通过与商务部门合作，将网络餐饮食品安全智慧监管建设纳入现代商贸流通试点，采取“企业自筹60%+财政补助40%”的模式推进，让商户3年内无须付费便可接入智慧监管平台。

　　海城区宁春城商圈共有113家餐饮商户，其中95%的商户开展线上经营，接入智慧监管平台后，实现后厨风险视频预警、问题整改全流程闭环管理。海城区小汤总餐饮店店长陈小连对此深有感触：“市场监管人员和商场安全员经常上门指导，店内经营证照线上线下同步公示，所有外卖餐品统一加装食安封签，经营合规风险大幅降低，消费者点餐也更安心。”

　　北海市的智慧监管实践是广西智慧监管布局的生动切片。据悉，广西市场监管局统筹推进“互联网+明厨亮灶+AI”体系，用AI筛查31万条平台店铺信息，摸排9349家商户违规线索；创新无堂食外卖靶向抽检模式，紧盯卤味、轻食等高风险品类精准检测。目前，广西已有1998家外卖商户完成智慧联网，分级分类的风险治理模式得到了市场监管总局肯定。

部门协同加强震慑

　　“幽灵外卖”证照造假、一店多开、凉茶违规添加违禁成分等民生突出乱象成为北海市整治攻坚的靶心。围绕广西市场监管局交办的349条问题线索，北海市一县三区同步启动清源行动，出台专属案件办理指引，细化11类违法情形并统一办案标尺。节假日期间，在银滩、侨港海滩等热门文旅区域布设4个执法哨点，党员志愿者每日7小时驻点巡查；海鲜整治特战队以常规巡查、便衣暗访相结合的方式开展全域摸排。截至目前，全市累计查办267件网络餐饮案件，其中查实44起“幽灵外卖”案，选取18起典型案例公开曝光，震慑效应持续放大。

　　截至目前，广西已全覆盖排查43家外卖平台、8.5万家入网商户，打掉156个“幽灵外卖”窝点；164件涉刑线索移送公安部门，50起网络食品刑事案件落地查办，22个食品检验实验室支撑行刑衔接办案。

　　为压实全链条责任，广西建立了局纪协同、行纪衔接机制。广西市场监管局派出9个督导组两轮下沉14个设区市走访经营主体，排查整改180项问题；出台食品安全追责调度办法，对监管履职不力的单位或个人，直接通报属地党委政府与纪检部门；联合公安、检察、法院、司法部门出台4份协作文件，落实联合办公、所所联动等常态化举措，构建起纪律追责、行政处罚、刑事打击环环相扣的监管防线，杜绝执法“宽、松、软”的问题。

合力构建食安前哨

　　“取餐时扫一眼后厨、查一查证照，有问题就随手拍，一键上报线索。”外卖骑手糜显宏作为海城二队队长兼食安哨兵，他带领130名骑手化身移动监督探头，依托日常送餐穿行街巷的优势及时发现各类餐饮违规隐患。今年以来，依托骑手们上报的线索，北海市市场监管部门已查办5起一店多开案件、归集7条有效举报线索。

　　目前，北海市已打造两大特色食品安全社会共治样板：一是宁春城商圈“骑手先锋队+四方责任链”模式，整合监管部门、商场运营方、外卖平台、餐饮商户4方力量，落实联合共管责任。二是流下村“八桂食安女民兵护卫队”，队伍驻守网红景区，熟门熟路开展巡查科普，填补乡村旅游餐饮监管空隙。商场物业联动、党员志愿巡查、民兵一线值守，多方力量拧成一股绳，令监管关口大幅前移。

　　如今的广西，社会共治体系已然成型。广西市场监管局推行骑手“随手拍”积分奖励机制，线索核实后奖励积分可兑换平台派单优先权；试点网络餐饮信用记分，违规信息在平台页面公示晾晒；常态化开展“随机查餐厅”“你点我检”活动，培育合规示范门店，自上而下构建起“党建引领、部门指导、平台管控、哨兵反馈”四位一体格局，人人关心、人人监督、人人守护外卖安全的氛围愈加浓厚。

　　广西网络餐饮食品安全整治长效蓝图已清晰铺开：持续攻坚大案要案，从严清退违规店铺；穿透式督导头部平台代理商，以信用约束压实平台主体责任；加快地方食品安全条例制定，增设明厨亮灶强制条款；细化风险分级差异化监管，引导无堂食小店标准化集约化经营。从北海一城的精准实践到八桂全域的系统治理，市场监管队伍正以久久为功的韧劲，把民生实事办进群众心坎，让每一份外卖都安全上桌。

　　（本文图片均由顾艳伟拍摄）