北京
相关调查还需全面厘清全链条乱象。
▲河南泌阳通报“21车冻货跨省偏航被查扣”：2名公职人员被采取留置措施。图/封面新闻
文 | 黄宗跃
半年内，21辆原本发往两广、湖南等地的冷链货车，不约而同“千里偏航”，驶入河南泌阳，随即被当地市场监管部门以“涉嫌经营未经检验检疫冷冻产品”为由实施扣押。
这场充满蹊跷的执法风波持续发酵、引发全网关注后，终于迎来关键转折。近日，据封面新闻报道，河南泌阳县联合调查组发布情况说明称，已对县市场监督管理局原党组书记、局长王磊，县市场监督管理局综合行政执法大队三中队中队长张兴采取留置措施，正在审理中。
此事诸多违背常理的巧合，早已戳破“偶然执法排查”的假象，直指趋利性执法的精准牟利套路。
正常冷链货运极少出现大规模、跨区域、规律性的路线偏离。而此次事件中，十余省市的冻品货车精准“落网”泌阳，背后疑点环环相扣：涉事司机均通过货运平台以低于市场价的价格接单；部分车辆多次参与此类“偏航运输”；执法人员总能精准锁定目标，以统一理由立案查扣；手握完整检疫证明、交易合同的货主，不仅难以自证清白，还屡屡遭遇检测报告推诿不出、合格货物被擅自标注“无主物资”、低价折价拍卖乃至“无害化处理”等不公对待。
这一整套流程，早已背离食品安全监管的公益初衷。这场执法乱象的危害，在于以程序违规践踏法治正义，以局部私利破坏全国统一大市场秩序。
食品安全监管是守护民生的底线举措，依法查处不合格冷链冻品，本是市场监管部门的法定职责，无可非议。但执法的前提是合法合规、公开透明、权责对等，绝不能随意扩大边界、滥用裁量权。
在此次事件中，基层执法权力的滥用体现在多个环节：执法流程形同虚设，无视货主合法资质，人为设置“本人到场确权”等不合理门槛，大幅抬高跨区域维权成本；合格冻品未经告知即被拍卖、销毁；跨部门协作壁垒森严，外地警方介入协调、行政复议投诉均被推诿拖延，正规商户陷入“举证无门、维权无果”的死循环。
个别公职人员将执法权异化为逐利工具，不仅让多名企业主蒙受数十万元经济损失，耗尽时间与精力，更严重侵蚀了行政执法的公信力。
从宏观层面看，此类定点式、牟利式违规执法的破坏力远超个案纠纷。当前，我国正持续推进全国统一大市场建设，以破除地方壁垒、规范执法标准、保障市场主体公平竞争。
而泌阳此次事件，本质上是典型的地方本位主义下的违规异地执法、趋利执法，人为制造区域执法壁垒，让跨区域经营、货运流通的市场主体陷入恐慌。
值得关注的是，中央层面早已对基层执法乱象持续亮剑。近年来，相关部门多次部署专项行动，重点整治乱罚款、乱查封、违规异地执法、趋利性执法等突出问题。
顶层治理导向清晰明确：行政执法必须坚守公共属性，绝不能沦为逐利手段。此次涉事公职人员被留置，正是对中央整治要求的落地回应，也印证了“基层执法乱象必有追责、权力越界必受惩处”的治理逻辑。
当然，相关调查还需全面厘清全链条乱象。例如，低价货运订单、司机配合偏航、精准举报背后是否存在利益勾结？罚没货物低价拍卖是否真的上缴了国库？相关人员违规执法的具体事实、裁量漏洞、利益链条，必须逐一查清、全面公示。
同时，也要依法依规为受损货主挽回经济损失，让违规执法者承担相应法律责任。
撰稿 / 黄宗跃（职员）
编辑 / 迟道华
校对 / 杨利
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