浙江消防“基层消防治理体系” | ㉚ 舟山普陀篇：“建、智、治”重塑基层消防治理新格局

“应消体系、数字应用、五大领域”

舟山普陀“建、治、智”

重塑基层消防治理新格局

近年来，舟山市普陀区始终坚持以基层治理现代化为引领，牢固树立“人民至上、生命至上”安全理念，立足镇街实际，从应消体系建设、数字科技赋能、重点领域整治三个维度精准发力，补短板、强弱项、固底板，着力构建力量协同、科技支撑、全域联动的现代化基层消防治理体系，全方位筑牢辖区消防安全防线。

建强应消体系

夯实基层防控根基

01

聚力推进应急消防体系标准化、一体化建设，构建专业队伍主导、志愿力量补充、宣教阵地赋能的全维度防控格局，全面提升基层火灾防范与应急处置能力。

推进队站联建，做强专业主力

普陀区打造东港、展茅、桃花等镇街队站一体化建设项目，全面推行镇街应急消防管理站与政府专职消防队、加强型微型消防站联建共建模式，实现场地、人员、装备、勤务深度融合，统一管理、统一调度、统一执勤。

目前，全区已建成镇街标准化应消站10个，组建政府、企业专职消防队和政企联建消防队10余支、加强型微型消防站20支，配备人员130余名，常态化开展防火巡查、隐患整改、初期火灾处置工作，成为基层消防防控核心力量。

整合微消力量，织密末梢网络

织密基层消防末梢网络，组建微型消防站240余个，吸纳微型消防站成员1200余名，配齐灭火器、水带、应急照明等基础消防器材，明确“3分钟应急响应”机制，弥补专业力量覆盖空白。微型消防站站主动配合应消站、专职队开展工作，形成“多元协同、快速响应”的基层消防力量体系。

打造宣教阵地，厚植安全氛围

搭建“1+N”消防教育宣传平台，全区应急救援基地建有综合应急救援基地体验中心1个，多个社区建有青少年应急和消防教育体验场馆，并结合辖区实际，创新打造接待禅寺等消防教育馆，融合宗教场所特点与消防知识普及，设置实景体验、案例警示、实操教学等功能区域。多个教育阵地全年对外开放，有效提升了全民消防安全素养与自救互救能力。

▲“1+N”消防教育宣传阵地

深化数字应用

激活智慧防控效能

02

紧跟数字化改革浪潮，推动数字技术与消防治理深度融合，以科技赋能破解监管难题，构建智能化、精准化、高效化的智慧消防监管新模式。

覆盖九小场所，智能实时监测

各镇街针对“九小场所”违规住人突出隐患，累计投入专项经费40余万元，对全区1200余家有住人记录的“九小场所”，全覆盖安装联网式烟感报警器与住人智能监测装置，实现火情实时预警、住人状态动态监测。系统一旦发现住人“回潮”、烟雾超标等问题，立即推送预警信息至监管端。今年以来，累计发出预警信息6088条，精准查处违规住人场所，隐患处置效率得到大幅提升。

打造智慧平台，精准闭环监管

依托“数智普陀”城市大脑，深度融合AI大模型技术，搭建“渔都智消”消防控制室值班智慧监管平台，接入全区123家重点单位和住宅小区消防控制室数据。平台具备风险智能识别、隐患分级告警、处置全程留痕三大核心功能，可精准识别值班脱岗、设备故障等问题，分级推送处置指令，形成“监测-告警-处置-复核”闭环管理，累计规范值班行为180余次，大大提升了消防控制室规范化监管效能。

升级AI监测，企业主动防控

东港街道试点推动工业企业消防监管数字化转型，引导17家工业企业完成AI火情监控系统升级，精准识别明火、烟雾、违规动火等隐患，秒级推送预警信息；沈家门街道结合渔港作业和滨港路商圈特点，推行“智慧监管+渔港值守”特色防控模式，重点推进渔港商圈及寺庙等人员密集场所智能化升级，完成32家海洋生物园区企业、12家渔港周边“九小场所”以及1家宗教场所AI火情监控调试。

五大领域整治

夯实全域安全防线

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聚焦“九小场所、居住出租房、人员密集场所、高层建筑、工业企业”五大重点领域，靶向发力、精准整治，全方位消除消防安全隐患，筑牢全域安全屏障。

依托网络智治，实现隐患闭环

依托“141”基层智治体系，划分消防安全网格353个，配备专职网格员326名，建立“网格员日常排查+专职队防消联勤+部门执法兜底”工作机制。网格员每日下沉网格排查隐患，专职队同步开展防火巡查与业务指导，对整改不到位、拒不整改的隐患，移交应消站及消防部门依法处置。

今年以来累计检查11280次，排查点位7505处，发现隐患1345处，隐患闭环处置率达99.8%，实现隐患早发现、早处置、早清零。

开展专项行动，攻坚突出隐患

镇街强力推进“拆窗破网”专项整治，重点清理居住出租房、沿街商铺违规安装的防盗网、铁栅栏，全力打通生命通道；联合多部门同步开展违规住人断电清退专项行动，彻底遏制重点领域突出安全风险。

▲拆窗破网，累计拆除违规障碍物400余处

▲断电清退，清退违规住人400余人次，整改隐患场所186家

推进设施改造，补齐民生短板

聚焦民生消防短板，投入专项经费500余万元，顺利完成29个高层小区消防设施设备全面维修；在沈家门接待禅寺建成普陀区首个太阳能光伏电动自行车充电桩；完成18个小区电瓶车充停场所标准化改造，新建智能充电棚102处，安装智能充电桩1200余个，进一步解决高层消防设施老化、电瓶车违规充电等顽疾。

发动社会力量，深化群防群治

充分发挥“东海渔嫂”志愿队伍优势，发动渔嫂志愿者深入渔村、社区、家庭，今年以来，开展入户消防宣传1000余户，发放宣传资料3000余份，同步协助排查家庭火灾隐患1500余处，带动群众主动参与消防防控，营造“人人懂消防、人人守消防”的良好氛围。

下一步，普陀区将持续锚定基层消防治理现代化目标，不断优化应急消防力量布局，深化数字化智慧监管应用，巩固五大领域整治成果，全力防范化解各类消防安全风险，为辖区高质量发展提供坚实可靠的消防安全保障。

来源：舟山消防