收官前交底！6 部委同台亮相联合定调！2026“数据要素×”三年收官在即：成果复盘

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6月11日上午，国家数据局召开2026年“数据要素×”首场专题新闻发布会，也是三年行动计划收官前规模最大的跨部委联合发布会。

发布会由国家数据局政策和规划司副司长、局新闻发言人栾婕主持。住房和城乡建设部办公厅副主任梁爽、交通运输部科技司司长徐文强、应急管理部科技和信息化司副司长赵志刚、中国科学院科技基础能力局副局长张韵、中国气象局数据资源司副司长沈利峰出席发布会，并回答记者提问。

一、宏观成果复盘：

两年超额完成目标，数据要素市场增速明确

栾婕在开场通报了官方量化成果：

• 场景供给：累计发布417个全国典型案例、11个行业领域760个细分场景指引，远超原定300个典型场景的考核目标；

• 数据体量：2025年全国活跃数据总量1.67泽字节（ZB），同比增长28.46%；

• 市场交易：2025年企业数据产品及服务数量同比增长29.29%，行业交易额同比增长39.8%。

  
  

同时栾婕明确提出落地方向：鼓励参赛队伍从“小切口”做深做透，而不只是停留在“宏大叙事”和“PPT画饼”上。希望各参赛队伍用高质量数据解决真问题、真解决问题，用可感可及的效果“说话”，跑通数据要素价值释放的闭环。

二、五部委垂直领域实操口径拆解

交通运输部（徐文强）——数字底座初步建成。 在制度体系建设、数字底座构建、应用场景拓展等方面都取得了积极成效。交通运输部制定了《关于加快交通运输公共数据资源开发利用的实施意见》《交通运输部公共数据资源授权运营管理办法》等文件。

“十四五”期间建成国家综合交通运输信息平台，数据资源库汇集高价值数据近500项，支撑35个业务信息化系统高效运行。

累计完成3500公里高速公路、5300多处公路水路附属设施数字化改造。办事流程压减65%，材料简化70%，跑动次数减少84%。培育出109个“能用、好用”的智能体。

住房和城乡建设部（梁爽）——数据赋能民生成效显著。

搭建国家房屋建筑和市政基础设施信息基础库，为人工智能、低空经济等新业态提供底层支撑。

依托工程建设项目审批管理系统，为企业办理审批服务事项近320万件；依托全国住房公积金公共服务平台，累计发放贷款超62万笔；全面启动企业人员资质资格电子证照，服务超过30万家企业、258万从业人员。

中国气象局（沈利峰）——公共气象数据授权运营取得突破。

先后向全社会开放7批12类100余种气象数据，累计向130万用户提供了334TB的气象数据，支撑20余个行业和领域创新开发应用气象数据。

连续启动两届人工智能气象预报模型示范计划，14家大模型使用气象数据同场竞技。

推动气象数据登记监管平台联通深圳、上海、贵州、杭州等主要数据交易机构的数据交易平台，基本建立起多方共建、覆盖全国的气象数据流通监管矩阵。

中国科学院（张韵）——科学数据开放共享走在前列。

已建成并投入运行25个重大科技基础设施，全面启动数字化、智能化改造。累计汇交数据超过24PB，93%实现开放共享。

汇聚全球近100个国家和地区科研人员的1500余万个数据集，入选联合国教科文组织全球开放科学优秀案例。

截至2025年底全院累计汇聚科学数据超过320PB。2026年4月正式发布“磐石·100”模型体系，推动科学数据、人工智能与科研场景深度融合。

应急管理部（赵志刚）——探索“电力助应急”“久安大模型”等特色模式。

基于电力数据构建异常生产、停工研判分析模型，形成“电力助应急”应用场景。

持续推进“久安”大模型底座和场景应用，防火监测预警、拍图识别隐患等智能体在基层业务实践中初见成效。

三、2026年“数据要素×”大赛：

六个新突破方向

发布会透露了一个关键信息：2026年“数据要素×”大赛已正式启动。

今年4月底，国家数据局等20个部门印发《关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知》。赛题注重响应行业所期、民生所盼、治理所需，突出“赛事围着产业转、创新贴着需求干”，鼓励参赛队伍“谋场景”“试制度”“用设施”“创效益”。

栾婕在发布会上明确提出，

希望本次大赛在“以赛搭台，加快推动数据基础制度落地见效；

以赛强基，加快推动数据基础设施建设运营；

以赛促用，更好发挥高价值场景牵引作用；

以赛兴市，加快推动建设全国一体化数据市场；

以赛强产，加快推动壮大数据产业生态；

以赛赋智，加快推动人工智能创新发展”等6个方面取得新突破。

此外，发布人强调大赛应真正做深做透“小切口”场景，破解发展“大难题”。

四、五大赛道拆解：各部门的差异化布局

发布会上各部门对赛道的介绍，也体现出五条不同的数据要素赋能路径：

交通运输赛道——构建跨域数据流通机制。赛题设置聚焦“一站式枢纽智慧运行”“多源数据融合提升航运服务”“全域物流供应链数据融合”等内容，旨在构建跨部门、跨行业、跨区域的数据流通机制，推动多源监测数据与人工智能技术深度融合，促进安全管理从被动响应向主动防控、从“人防”向“智防+技防”转变。

城市治理赛道——住房领域全链条智慧化。设置“提升住房领域智慧监管与服务水平”赛题，推进房屋交易、房屋租赁、保障性住房配租配售等方面的数据联通；设置“提高住房公积金服务便捷性”赛题，探索基于数据要素的住房公积金服务新模式。

科技创新赛道——前沿突破与应用导向并行。赛题更加突出前沿引领、应用导向和成果转化，聚焦前沿突破、范式创新与生态完善，鼓励科学基础大模型优化、多模态科学数据智能解析、AI辅助重大科学发现等方向，破解科研创新堵点难点。

气象服务赛道——数据身份标识融入流通全周期。 赛题增加了“强化气象数据身份标识应用”内容，进一步深化气象数据身份标识技术研发，嵌入数据流通利用全生命周期，融入可信空间建设等新型数据基础设施，推动其在低空经济、能源生产、金融保险、智慧城市等场景中发挥效益。

应急管理赛道——四个聚焦与数据安全并重。赛题围绕提升安全生产监管能力、提升自然灾害监测评估能力、提升应急管理智能化水平、提升应急管理数据资源开发利用水平等四个方向，鼓励参赛团队依托可信数据空间、区块链、隐私保护计算等技术，构建应急管理领域公共数据资源合规高效安全流通利用模式。

2026年是“数据要素×”三年行动计划的收官之年。

站在收官节点回看，417个典型案例，760个场景指引，1.67ZB全国活跃数据总量——这些数字说明，数据要素从“被看见”到“被用起来”，正在走进现实产业。

但收官的实质含义不是终点，而是接力。

发布会上强调的“小切口、真问题”，透露出赛事在往更务实的阶段发展——从两年前全国铺开试点，到2026年要求“用可感可及的效果说话”，数据要素的价值释放正在从“有没有”走向“好不好”。