美突然制裁9家中港实体，扯伊朗军购幌子，中国对等反制早已备好

6月12日当天，外交部例行记者会上，法新社记者抛出一个问题：美国财政部宣布制裁9家中国内地和中国香港的个人及实体，理由是协助伊朗军方采购武器，中方怎么看？

发言人林剑的回应很干脆：坚决反对没有国际法依据、未经联合国安理会授权的非法单边制裁，将采取一切必要措施维护本国企业和公民的正当权益。

很多人刷到这条新闻可能只是扫一眼就划走了，觉得又是老一套的制裁口水仗。但仔细扒一扒时间线和背后的细节就会发现，这次制裁的时间点选得特别微妙，而且和接下来可能发生的另一件大事，美台军售升级，有着千丝万缕的联系。

先把事情的来龙去脉理清楚。这次制裁不是6月12日当天突然冒出来的，而是有一个前后衔接的过程。

当地时间6月10日，美国国务院先放了一波消息，宣布对13名位于伊朗、白俄罗斯及中国（包括香港）的个人及实体实施制裁，称这些实体代表伊朗伊斯兰革命卫队寻求采购武器，其中包括便携式防空系统。

到了第二天，美国驻华大使馆在官方微博发布了正式声明，把这次行动定性为"切断伊朗的武器采购渠道"，还搬出了联合国安理会第1929号决议当依据，说这是继5月8日行动之后的又一轮打击，目的是削弱伊朗在地区推进军事活动的能力。

真正被国内媒体广泛报道是在6月12日，也就是外交部回应的当天。美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）正式把9家来自中国内地和香港的个人与实体列入了"特别指定国民清单"，也就是大家常说的SDN清单。

列入这个清单意味着什么？简单说就是资产冻结、交易切断，全球范围内只要用美元结算的渠道基本都走不通了，相当于被踢出了国际贸易的主流金融体系。

美方给这些实体扣的帽子很统一：协助伊朗伊斯兰革命卫队和国防部采购武器装备。这也是美国"经济怒火"（EconomicFury）行动的一部分，目标就是全方位掐断伊朗的军费来源。

可能有人会问，不就是9家实体吗？之前也不是没制裁过。但这次不一样的地方在于，制裁的瞄准镜从"能源贸易"移到了"军工采购"上。

往前翻几个月，美国制裁的中国企业基本都和伊朗石油贸易有关，比如4月份制裁恒力石化，5月份制裁五家山东、河北的炼化企业，理由都是"买了伊朗石油"。

而这次直接上升到了"协助军方买武器"的层面，指控的性质严重得多。美方的声明里特意提到了便携式防空系统，也就是常说的肩扛式导弹，这种武器体积小、威力大、容易扩散，一直是美国的重点管控对象。

换句话说，美国一边和伊朗坐在谈判桌前谈停火、谈解除制裁，一边反手把和伊朗有经贸往来的中国企业给制裁了。

这波操作看起来矛盾，其实逻辑很清晰。协议是要签的，但压力也不能松。美国要在签字之前先把伊朗的外部供应链敲打一遍，告诉德黑兰：就算协议签了，我想掐你采购渠道的时候照样能掐。而中国企业作为伊朗重要的贸易伙伴，自然就成了美方杀鸡儆猴的靶子。

再说说美伊谈判这个大背景。从2月底美以对伊朗发动军事打击，伊朗封锁霍尔木兹海峡开始，双方打打谈谈了三个多月。现在谈出来的是一份两阶段的谅解备忘录：第一阶段先停火、重开海峡、解冻部分资产；第二阶段用六十天谈核问题和解除全面制裁。

第一阶段的内容看着挺美好，霍尔木兹海峡重新开放，全球石油运输的大动脉又通了，油价也能往下走一走。但真正难啃的骨头都在第二阶段，伊朗的浓缩铀怎么处理、上千亿美元的冻结资产怎么解冻、导弹计划谈不谈，每一个都是死结。

美国选在这个节骨眼制裁中企，还有一层算计：就算和伊朗暂时缓和，也不能让中国企业在伊朗市场站稳脚跟。一边自己准备和伊朗恢复部分贸易，一边用制裁棒把中国企业挡在外面，典型的双重标准。

说完事件本身，再看看中方的应对。很多人觉得外交部那句"采取一切必要措施"是套话，其实不然，实实在在的反制工具早就摆在台面上了。

就在一个多月前，商务部发布了一份阻断禁令，针对美国以涉伊朗石油交易为由制裁五家中国炼化企业的做法，正式启动了《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》。

这是这部2021年就颁布的法规第一次真正投入实战，相当于从法律层面告诉中国企业：美国的制裁禁令在中国境内无效，你们不用遵守，因此遭受的损失还可以依法追偿。

这招直接破了美国长臂管辖的逻辑。以前企业被美国制裁，只能自己想办法绕着走，生怕被美元体系踢出去。现在有了国内法的背书，等于有了官方撑腰，不用再单方面承受美国的域外制裁压力。

早在去年12月，美国批准了史上最大一笔对台军售，总额超过111亿美元，结果没过九天，中方就公布了反制清单，20家美国军工企业和10名高管被列入制裁范围，冻结在华资产、禁止交易、不准入境三连击。

现在美国一边在中东和伊朗谈缓和，一边在台海继续拱火，接下来很可能会有新的对台军售案出炉。毕竟对美国来说，台海是牵制中国最划算的一张牌，不会轻易收手。而中方已经用实际行动证明，对等反制不是说说而已，每一次挑衅都会有对应的代价。

中国现在要做的，就是把对等反制的规矩立得更清楚。你制裁我的企业，我就反制你的企业；你卖武器给台湾，我就让卖武器的公司付出代价。一来二去形成稳定的预期，让美方知道每一步挑衅都有对应的成本，而不是可以肆无忌惮地出牌。

说到底，国际关系和过日子其实是一个道理。你敬我一尺，我敬你一丈；你要是总想着伸手占便宜，那就别怪我把你的手推开。规矩都是互相磨合出来的，退让换不来尊重，有来有回的对等，才是长久相处的基础。