北京
一处渗水的楼顶，牵涉八层住户，多重交织的成因，横跨数年积患。近日，巴南区接龙镇一老旧居民楼的业主们，对当地探索的“1+5+N”多元一体解纷机制给出了生动答案，在接龙镇全过程人民民主巴渝实践站的核心牵引下，法庭、派出所、司法所、新时代文明实践中心等拧成一股绳，仅用数日便厘清错综责任、敲定根治方案并监督执行完毕，成为基层运用法治与德治思维和方式，发挥人大代表作用嵌入基层治理体系的鲜活注脚。
多户厨房“停摆”的民生之困
2025年8月起，接龙镇某居民楼五楼一家住户便不得安宁。楼顶持续渗漏的雨水，慢慢浸透了厨房的屋顶、墙面和橱柜。不仅厨房基本瘫痪，墙内蔓延的水渍更带来了难以忽视的电路安全隐患。到了12月，忍无可忍的房主向巴南区人民法院接龙人民法庭求助。
法官初步走访发现，问题远比想象复杂。这栋八层高的楼房，自五楼往上，共有四户居民的厨房因同一源头渗水而无法正常使用，电路风险普遍存在，更棘手的是，渗水成因盘根错节。
“涉及户数多，责任主体杂，成因复合，且事关基本居住安全，具有紧迫性。”接龙法庭负责人介绍，若按传统诉讼路径，鉴定、审理周期长，且判决后执行协调仍是难题，居民们可能长期生活在隐患中。为此，法庭当即建议，启动当地正在深化运行的“1+5+N”多元一体解纷机制，将案件报送至该机制的核心枢纽——接龙镇全过程人民民主巴渝实践站进行牵头处置。
一次会议穿透多重责任迷雾
镇巴渝实践站迅速吹响“集结号”，一个由人大代表、法庭法官、派出所民警、司法所干部、村委会负责人等组成的联合工作组迅速成立并召开现场联席会议。
“现场看、当场议、专业判。”参与调解的区人大代表汪星员回忆，大家先实地勘查，摸清构造和痕迹。随后在研判会议上，各方依据自身职能发表意见。法庭法官从法律角度深入剖析：依据《民法典》关于建筑物区分所有权和侵权责任的规定，楼顶属业主共有部分，维护责任共担。渗水是多种行为间接结合所致——七楼两户作为原始建设者，对设计缺陷负主要责任；顶楼两户不当搭建改变排水路径，负次要责任；太阳能热水器安装可能破坏防水层，所有者亦需承担相应责任。
“法官把复杂的法律关系和法律后果讲得清清楚楚，让大家都明白‘该站什么位置、该负什么责任’，为调解打下了最坚实的基础。”接龙镇司法所所长表示。法律责任的清晰界定，如同一把钥匙，打开了各方相互推诿的“锁”。
一套流程确保纸上方案落地生根
责任分清后，在人大代表、派出所、村委会的协助下，所有涉事住户一起民主协商。面对住户的问题，人大代表和村委会干部从公共利益和长远安全角度耐心疏导。摒弃了简单的“你赔我补”，协商聚焦于“如何一起把问题彻底解决好”。经过充分讨论，一份体现共建共治共享精神的“根治协议”出炉，方案不仅治标，更立足治本。
达成协议后，工作组设计了一套透明、高效的监督保障流程：经住户推举，由七楼一位热心业主王某负责联系施工、采购材料，预算报村委会审核；费用由楼栋社长统一代管、支付；施工全程由村委会派人监督质量安全；所有费用明细在完工后张榜公示，全过程接受人大代表和全体住户监督。
从协商达成到工程完工、账目公示，仅用了短短数日。曾经因漏水而心生芥蒂的邻居们，也在共同解决问题后关系得到了缓和。
本案的成功化解，彰显了多元共治在化解复杂民生民事纠纷中的显著优势。它创新了基层解纷的“牵引模式”，体现了法治、德治方式与群众路线的深度融合。同时，提供了涉众型物业纠纷的化解范本，对于因建筑物共有部分引发的、成因复杂、涉及多方主体的纠纷，探索出一条“专业定性、民主协商、共担责任、阳光执行”的有效路径，将大量纠纷预防化解在诉前、在基层。(李吉蕴)
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