俄外长点名马科斯赴会,菲仅获49票外交受挫,油价飙升转向俄原油?

下周俄罗斯喀山要开俄东盟峰会，本来就是一场普通的多边外交聚会，结果俄外长拉夫罗夫一篇纪念俄菲建交50周年的文章，直接把这场会变成了舆论焦点。他明明白白隔空点了菲律宾总统马科斯的名，说盼着在喀山迎接这位东盟领导人，这番操作出来，不少人都好奇里面藏了多少门道。

杜特尔特在任的时候，菲律宾走的是大国平衡外交路线，对俄罗斯释放了不少合作善意。那段时间两国不光开启了核能合作谈判，连苏比克湾俄舰艇补给维修设施的合作都聊到了实处，两国关系一度冲到建交以来的最高点。2022年马科斯上台后，整个外交路线直接转了方向，一门心思倒向美国。

这几年菲律宾陆续给美军开放了多个军事基地，还拉着美日澳不停在南海搞联合军演。今年四月的美菲“肩并肩”联合军演，参演人数超过1.7万，直接创下了历史新高。杜特尔特时期谈成的俄菲核能合作协定，也直接被菲律宾叫停了。

亲美路线走到底，反噬来得比想象中快。六月初菲律宾竞选联合国安理会非常任理事国，最终只拿到49票，而同场竞选的吉尔吉斯斯坦拿到了142票，差距大到一目了然。这足以说明，菲律宾一边倒的外交站队，并没有得到大多数发展中国家的支持。

今年三月中东局势紧张，霍尔木兹海峡航运受影响，菲律宾国内油价一路飙升，能源库存直接告急，政府都宣布全国进入能源紧急状态了。被能源危机逼得没办法，菲律宾时隔五年，再次采购了250万桶俄罗斯远东原油，这也是五年来菲律宾第一次进口俄罗斯原油。

能源缺口逼得菲律宾不得不和俄罗斯重启务实合作，也给了俄罗斯切入东南亚的绝佳机会。俄罗斯这盘棋其实早就在布局了。五月底俄菲两外长就已经通了电话，专门聊了加深两国战略伙伴关系的相关内容。

拉夫罗夫在纪念建交五十周年的文章里，特意点名夸了前总统杜特尔特的独立外交眼光，话里话外都在提醒现任政府，沿袭前任的务实外交路线。得到俄罗斯的邀请后，菲律宾驻俄大使公开表态，马科斯会带着家人参加喀山的俄东盟峰会。

俄罗斯的战略思路其实很清晰，今年菲律宾是东盟轮值主席国，在东盟内部话语权不低。稳住菲律宾，就能在东盟阵营打下一个战略支点，进而撬动整个东南亚的地缘格局。目前俄菲双边贸易额只有5400万美元左右，和中菲贸易体量完全不在一个量级，但俄罗斯看重的是长期战略利益，根本不在乎这点短期的经济数据。

俄罗斯也不会走军事介入菲律宾的路子，这点从一开始就算得很清楚。现在菲律宾军队的装备体系完全按美国标准来，还在推进引进日本F-35B战斗机和反舰导弹的谈判，要是引入俄制武器，直接就碰了美国的红线，菲律宾也不敢这么干。

再说俄罗斯也没必要军售菲律宾，中俄在南海问题上立场一致，菲律宾在南海的主张和中国相反，对菲军售只会助长区域搅局的力量，破坏中俄整体合作大局，完全得不偿失。所以能源合作才是俄罗斯进入菲律宾、深入东南亚最靠谱的路径。

菲律宾国内炼油能力不足，全国就只有一座炼油厂，成品油严重依赖进口，国内电力缺口还在逐年扩大。今年能源短缺严重到什么程度，三月菲律宾直接推行公务员四天工作制，电价比去年同期涨了16%，能源短板已经成了卡住菲律宾发展的最大痛点。

俄罗斯是全球顶级油气出口国，从远东港口运油气到菲律宾，海运方便快捷，运费还低，性价比拉满。据俄罗斯驻菲贸易代表透露，两国已经就液化天然气供应和小型模块化核反应堆合作展开了专门谈判。

俄罗斯还打算照搬和越南的合作模式，推进两国海上油气联合勘探合作。越南和俄罗斯的合资企业在越南专属经济区勘探油气多年，从来没引发过大的地缘政治冲突，成熟模式用在菲律宾身上，风险低可行性还高。

除了能源合作，俄罗斯还有更长远的目标，就是战略要地苏比克湾。这个天然深水港的战略价值极高，杜特尔特时期俄菲两国就已经讨论过相关合作事宜。但近几年美国加快了在菲律宾的布局，不光拿下了苏比克湾最大的独立油库，还计划修建一条直通克拉克空军基地的输油管道，俄罗斯海军短期入驻已经没可能了。

对俄罗斯来说，先拿下经贸支点，建立常态化外交存在，就是现阶段最务实的目标。很多人担心俄罗斯布局菲律宾会影响中国在东南亚的布局，其实完全没必要担心。中俄在南海的立场一直一致，2026年5月的联合声明也再次确认了这一点。

中国作为东盟最大的贸易伙伴，在东南亚的主导地位已经十分稳固，俄罗斯只有数千万美元的对菲贸易规模，根本动摇不了现有的区域格局。俄罗斯拉拢菲律宾，本质上就是借着美国在东南亚影响力的变化，补上自己在区域内的存在感，并不是要制衡中国。

对菲律宾来说，参加喀山峰会就是东盟主席国的分内事，说白了就是走个常规外交流程，根本不会改变自己亲美外交的基本立场。本次峰会该走的议程该拍的合影该签的约都会正常进行，峰会结束之后，菲律宾还是会继续推进对美军购、和美举行联合军演的既定方针。

在东南亚这盘大棋里，俄罗斯的布局本来就是一场见效慢、需要长期投入的博弈，最终能走到哪一步，还得交给时间来验证。

参考资料：环球时报 俄菲互动下的东南亚地缘新格局