【他山之石】推动“两个健康”与�...

来源：市场资讯

（来源：呼和浩特市工商业联合会）

红色热土，老山精神薪火相传；三七花开，民营经济拔节生长。

在祖国西南边陲的云南省文山壮族苗族自治州，企业负责人与党委、政府负责人围坐一堂，诉求被倾听，难题被记录，解决方案在现场或会后迅速生成、追踪、反馈，一场场“周末亲清约·政企面对面”活动如期举行。这个荣获全国实践创新荣誉的工作品牌，已成为当地优化营商环境、密切政企联系的金字招牌，更是文山州工商联立足州情实际，以“一线工作法”服务民营经济高质量发展的生动缩影。

文山州，全国唯一集“革命老区、少数民族地区、边疆地区、山区、原战区”为一体的自治州，既是守护国门的边防前哨，也是云南通往粤港澳大湾区最便捷的通道之一。特殊的区位与使命，赋予文山州工商联工作非同寻常的意义：服务“两个健康”，不仅关乎经济发展，更直接关系到边疆稳固、民族团结与开放大局。

红色引领，筑牢“听党话、跟党走”思想根基

边疆稳，首先是人心聚。文山州工商联深刻认识到，在多元思想文化交往交流交融的前沿地带，加强民营经济人士思想政治引领的重要性。他们深挖本地“富矿”，将理想信念教育的课堂搬到麻栗坡老山主峰、西畴东升公社等红色地标，让企业家在触摸历史脉动中传承“老山精神”，在感受“搬家不如搬石头、等不是办法、干才有希望”的西畴精神中砥砺奋斗意志。由此培育的15个民营经济人士理想信念教育基地，已成为凝聚共识的“精神高地”。

不仅如此，一支由各行业优秀企业家组成的“文山州民营企业家宣讲团”应运而生。他们用“乡音”讲述“党音”，用自身的创业史、奋斗史、奉献史，深入商会、企业开展宣讲353场，将“听党话、跟党走”的政治认同，转化为“扎根边疆、建设家乡”的行动自觉。这种“身边人讲述身边事，榜样力量浸润人心”的模式，让思想引领更接地气、更具温度，确保了边疆民营经济人士始终与党同心同德、同向同行。

做强产业，打造“边疆振兴、民企先行”重要引擎

在开放发展前沿，民营企业更是兴边富民、稳边固边的生力军。文山州工商联动员企业深度参与口岸经济、园区经济建设，助力天保、都龙、田蓬口岸升级，推动“边疆末梢”向“开放前沿”转变。引导资本、人才向绿色铝、三七中药材、现代农业、康养旅游四大重点产业聚集，为文山打造“中国绿色铝谷”核心区、世界“三七之都”注入强劲的民营动能。

与此同时，文山州工商联积极搭建政企沟通与招商引资桥梁，组织企业参与州委、州政府座谈会10余次，覆盖300余人，精准收集企业家对中心工作的意见建议；精心承办“云南省级异地商会文山行”“百名闽商进文山”等招商推介活动，对接60余家省级异地商会、300余家企业赴文山考察洽谈、投资兴业，为边疆民营经济发展注入源源不断的外部动能。

2025年，文山州经济发展势头强劲，绿色铝产值成功突破千亿元大关，地区生产总值增长5.3%、规上工业增加值增长12.9%，两项指标均位列全省第2位；全社会用电量达540.66亿千瓦时，持续稳居全省第一。

截至2025年，全州民营企业达5.43万户，占全部企业总量的92.2%；个体工商户32.47万户，占经营主体总量的83.7%。全年民营经济实现增加值1020.73亿元，较2022年的860.60亿元增长18.6%；民营经济增加值占全州地区生产总值比重达62.5%，较2022年提升1.3个百分点，对全州经济增长贡献率达66.3%，较2022年提升4.8个百分点，成为支撑全州经济高质量发展的重要引擎。全州入围云南省非公企业100强的数量实现稳步增长，云南新型宏泰有限公司更是成功跻身“2025年中国制造业民营企业500强”榜单，展现了文山州民营经济的发展韧性与综合实力。

精准滴灌，营造“如鱼得水、如鸟归林”营商环境

在文山，服务不仅要有温度，更有破解边疆地区服务资源相对薄弱难题的力度与精度。“周末亲清约”机制便是破题关键。它化“企业上门找”为“政府主动约”，建立“收集—交办—办理—反馈—回访”闭环管理机制。自推行以来，州级累计开展活动73期，服务企业312家，办结问题283个。

结合云南省工商联关于“加快构建民营企业投诉维权体系”的部署，文山先行先试，州、县工商联依托“亲清会客厅”、企情民意收集站等，广泛收集诉求；同时，深化与公安、司法等部门的沟通协作，促成13家律所与22家商（协）会签约，成立州总商会人民调解委员会，在直属商会设立调解室，成功调处涉企纠纷17件，其中1例入选全国典型案例，2024年获评“全国工商联民营企业劳动关系监测调查工作先进基层单位”，探索出“商人纠纷商会解”的文山路径。这是“1+16+129+N”全省投诉维权体系在州级的有效探索，为民营企业提供了多元化、便捷化的权益保障通道。

面对企业融资难题，文山州工商联认真落实“贷免扶补”创业担保贷款政策，累计帮助366户企业和创业个人获得创业贷款6752万元。同时，加强对外合作交流，组织民营企业参加南博会、广交会、云品入沪、云品入闽等活动15余次，有力推动文山特色产品走向更广阔市场，为促进区域企业互利合作与地方特色产业提质发展注入新动能。法治保障上，“法律三进”“法治体检”覆盖商会、企业2000余家，举办“企业管理讲堂”36期，培训1000余人次，指导民营企业构建业财融合的合规管理体系，为企业健康发展筑牢“防火墙”。

兴业稳边，践行“义利兼顾、富而有责”时代担当

在文山，民营企业的成长与边疆的繁荣稳定深度绑定。文山州工商联积极引导民营企业将自身发展融入“兴边富民”大局。

在乡村振兴战场，“万企兴万村”行动硕果累累。360家企业结对434个村，实施项目552个，投入资金66.69亿元。创新探索出富宁八角“8515”、广南油茶“631”等联农带农模式，通过稳定经营、拓展业态、延伸链条拓宽群众就近就业渠道，全州实现县域内就地就近就业46.99万人，其中80%以上岗位由民营企业提供，让群众在产业链上增收，民营企业成为激活乡村产业的关键力量。砚山县润辉农产品工贸有限公司农副产品采购项目以及农行文山州分行等做法入选全国“万企兴万村”行动优秀案例库。

在强边固防一线，民营企业的身影从未缺席。从捐资捐物1412万元驰援武汉，捐资捐物304万元助力强边固防，到投入2.58亿元实施40余个公益项目；从筹集6500万元建成509所“希望澡堂”改善边境儿童生活条件，到积极参与绿美文山建设，广大民营经济人士用实际行动诠释家国情怀，夯实了民族团结和边疆稳固的基础。

赋能前行，锻造“政治过硬、本领高强”先锋队伍

打铁还需自身硬。文山州工商联深知，在边疆地区履行好职责，必须有一支坚强的组织队伍。他们以“五好”县级工商联、“四好”商会建设为抓手，持续强基固本。砚山、广南等多地工商联获评全国、省级“五好”，多家商会获评全国、省级“四好”，组织基础不断夯实。尤为值得一提的是，文山在云南省率先成立州民营企业服务中心，实现了服务力量的专业化、实体化赋能。

结合“上规模民营企业调研”“反映社情民意信息”等重点工作，文山州工商联注重在深入走访中听真话、察实情，依托政协界别优势精准建言，累计提交提案46件，社情民意41期，多次获州委领导批示，切实发挥了党委、政府参谋助手的作用。凭借扎实履职与务实担当，文山州工商联相继荣获省工商联“优秀州（市）工商联”“商会调解工作”“反映社情民意信息工作”先进单位和文山州委、州政府“经营主体倍增”“文山之干”“深、联、帮专项行动促进高质量发展”先进集体称号。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。文山州工商联以红色引擎凝聚向心力，以一线服务提升获得感，以兴业实践筑牢稳定器，以改革创新激发内驱力，团结带领广大民营经济人士，不仅做大了经济发展的“蛋糕”，更守好了民族团结、边疆稳固的“阵地”，在祖国西南边陲绘就了一幅“两个健康”与边疆繁荣稳定同频共振、相得益彰的生动画卷。