广东
早在2025年4月，《甘肃省人民政府办公厅关于加快全省革命老区综合交通高质量发展的实施意见》在甘肃省人民政府官方网站发布，其中明确提出：计划2027年开工定西至平凉铁路，2031年建成通车。彼时，这条串联甘宁两省区、承载陇东革命老区发展希望的铁路，似乎已触手可及。然而，当时间来到2026年5月，当我们重新审视项目前期工作进展，一个疑问浮现了出来——定西至平凉铁路会不会在2027年如期开工？
定西至平凉铁路（简称“定平铁路”）是国家《"十四五"铁路发展规划》中填补西部路网空白的重点项目，也是黄河流域综合交通网络主骨架的重要组成部分、甘肃省规划的"兰定平庆"快速通道的关键一环。根据铁一院预可研推荐的方案，线路途经甘肃定西、宁夏固原、甘肃平凉境内，西起定西市，经会宁县、静宁县、宁夏隆德、宁夏泾源、利用已经开工的宝中铁路二线工程引入平凉市平凉站，在平凉与平庆、西平铁路衔接。
定平铁路规划建设全长约221公里，其中新建线路全长197公里（甘肃省境内126公里、宁夏境内71公里），利用宝中铁路平凉至安国镇段增建二线长度24公里。按照已经开工的平庆铁路和宝中铁路中卫至平凉段增建二线项目设计标准，定平铁路的设计时速是160公里/小时，按国铁Ⅰ级双线电气化客货共线标准建设。项目建成后，兰州至平凉的列车运行时间将从目前的4.5小时大幅压缩至2小时以内，彻底改变陇中与陇东"近在咫尺、遥隔天涯"的交通困局。
根据资料显示，定平铁路作为国家《"十四五"铁路发展规划》重点项目，预可研报告早在2023年便已编制完成，但因甘肃与宁夏在线路走向上的长期分歧，至今未能进入国铁集团正式审查阶段。甘肃方面坚持经会宁、静宁、隆德的"顺直方案"，力求缩短里程、降低造价，并结束会宁、静宁不通铁路的历史；宁夏则力推经西吉、固原市区的方案，旨在提升固原作为区域交通枢纽的地位，带动宁南山区发展。在今年年初的时候，固原市相关部门在答复公众咨询时仍表示，两种线路走向"仍在比选方案阶段，尚未确定"。预可研审查是铁路立项的第一道关口，这一关不过，后续可研编制、环评、用地预审等所有前置手续都无从谈起。
更重要的是，与2025年文件中"2027年开工"的明确表述相比，甘肃省2026年政府工作报告的措辞已发生显著变化——仅提出"推进定平铁路等项目前期取得实质性进展"。在铁路建设语境中，"实质性进展"替代"力争开工"，往往意味着项目进入深水区，短期内难以实现开工建设。更值得注意的是，在甘肃省2026年计划开工的铁路项目中，定平铁路并不在列；而宁夏2026年重点项目清单中，同样未将其纳入。两省区一热一温的态度反差，折射出项目协调的艰难现实。
退一步来说，即便两省能在2026年或2027年突然达成一致，预可研通过审查后，仍需经历可研编制、可研批复、初步设计、施工图设计、招投标等长达2至3年的流程。考虑到定平铁路穿越六盘山复杂地质区、涉及跨省投资分摊、生态敏感区审批等多重因素，每个环节都可能被拉长。参照同处陇东地区的平庆铁路，其前期工作相对顺利，也经历了数年推进才于2024年正式开工。对于至今仍卡在预可研阶段的定平铁路而言，要在2027年走完剩余全部程序并正式开工，几乎是一项不可能完成的任务。
定平铁路的开工时间表并非首次"逃票"。2023年，平凉市曾表态"力争完成全部前期工作，具备开工条件"；2024年相关方案更是将计划开工时间写为2025年1月。然而由于线路争议，进度"远远不及预期"。从"十四五"拉扯到"十五五"，可以说定西至平凉铁路项目实质上已处于停滞状态。有分析指出，即便2026年能取得线路走向确定的"实质性进展"，项目最快也要2027年才能开工，而这"还只是非常理想的推测，实际预计需要到'十五五'中后期去了"。对于这条承载陇东革命老区发展希望的铁路，我们既要保持期待，也应尊重工程建设的客观规律——毕竟，一条高质量的铁路，值得等待一个更稳妥的起点。
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