全国“信用数智创新发展”观摩会案例分享【第一期】

近日，国家发改委主办的“信用数智创新发展”观摩会总观摩在北京举办，本次共遴选 5 家省级、11 家市级相关单位入围现场总观摩。

全国城市信用建设成果观摩会作为展示各地信用建设成效、交流先进经验、推动工作创新的重要平台，首届活动自2017年开始，至今已举办8届。

本次观摩会以推动社会信用体系与经济社会发展各方面各环节深度融合为主题，将公共信用数据资源开发利用、“信用+”应用场景、“信用+AI大模型”等作为观摩重点。

北京市“信用+AI”、江苏省苏州市“信用+消费”、浙江省杭州市“信用+招投标”、宁波市“信用+口岸”、河北省开封市“信用+文旅”、甘肃省兰州市“信用+基层治理”等多项创新实践案例入围全国总观摩，小编整理了目前公开已的案例，作为本次观摩会案例展示第一期。

北京市：“信用+AI”融合各类场景

近年来，北京市以人工智能大模型等前沿技术为引擎，将“信用+AI”深度融入信用服务、信用监管、产业发展等各类场景。

一是焕新升级平台网站智能客服，“信用中国（北京）”网站上线智能助手“小京灵”实现用户“边聊边办”便捷服务，北京市企业融资综合信用服务平台构建智能匹配算法模型为企业主动推荐适配的金融产品和支持政策。

二是AI赋能信用监管，打造信用评价智能共性服务平台，利用北京市政务大模型算力资源，结合公共信用、行业监管多元数据，可实现智能构建评价模型、自动生成评价结果，推动行业信用评价更加智能高效。

三是助力产业链分析管理，信用科技实验室研发推出“至信大模型”，可自主生成产业链图谱、实时分析市场动态数据，为产业政策优化、企业供应链管理优化等提供支撑。

苏州市：“信用+消费”融合发展

苏州市以“信用+消费”融合发展为主题，围绕筑牢数据底座、强化AI赋能、打造标杆场景、促进信用服务国内国际衔接等方面作了汇报分享。

接下来，苏州市将认真贯彻落实会议精神，学习借鉴兄弟城市先进经验，锚定“惠民有感、便企有力、治理有效”目标，充分释放信用数据价值，全面融入全国统一大市场，推动信用建设从“建体系”向“强赋能”深度跨越。

杭州市：“信用+招投标”创新治理模式

作为浙江省招投标信用监管试点城市，杭州首创构建“规范化、全链条、标签化、穿透式、增值化”五位一体招投标治理体系，以信用创新破除行业监管堵点难点，精准破解招投标领域监管痛点难题。

杭州市通过完善制度夯实信用监管根基，围绕招投标标前、标中、标后全流程落地信用管控；依托 AI 大模型实现企业信用画像、风险智能预警与线索溯源；运用主体、管理双重穿透破除部门信息壁垒、压实从业主体责任；落实守信激励、信用修复、费用减免等便民惠企举措，有效规范招投标市场秩序、优化营商环境。

“信用+招投标”模式率先在杭州市园林绿化招投标领域开展试点，试点成果获浙江省发改委、省建设厅等部门高度评价，截至目前，全市已累计预警招投标风险1.5万家次，标后检查低信企业560家次。

宁波市：“信用+口岸”治理模式

近年来，宁波市发改委、市口岸办、宁波海事局、宁波海关等部门深化口岸信用体系建设，全力打造“服务最优、成本最低、效率最高”的口岸营商环境。

一是以信用提效能，创新航运服务“极简审批”。创新“一船多证一次通办”机制，信用好的企业承诺即可享受船舶证书“一窗受理、并联审批、一次办结”，审批效率提升90%以上，惠及1500余家企业，单船节约停运成本超600万元。

二是以信用促监管，塑造港航物流“善治格局”。运用“AI+信用大数据”，对3000余家口岸经营主体进行信用画像。实施以信用为基础的“集装箱海运准点降本”计划，保障守信船舶“准点进准点走”，2025年服务1700余艘次船舶，分别节约燃油5万吨、待港时间2万小时、运营成本4.7亿元。创新抵港外籍船舶守信激励机制，对2300余艘次信用状况好的外籍船舶实施“临开不查”。

三是以信用优激励，构建口岸环境“良性循环”。建立地方海关AEO企业守信联合激励机制，构建“1+15”部门协同格局，推出金融支持、通关便利化等58项激励举措。全市AEO企业达165家，以不到1%的外贸企业数贡献了全市超七分之一的进出口额。创新推出“港航资信贷”“口岸云贷”等产品，将企业“信用积分”转化为“授信资本”。

四是以信用育场景，打造内外市场“枢纽城市”。深化“信用+跨境电商”场景，建成跨境电商信用平台，归集23万条电商数据；推出跨境电商“品质险”，落地跨境电商进口食品质量控制联盟。优化“信用+通关便利”模式，推出“先查验后装运”、新能源汽车出口“一站式”信用监管等模式，推动物流成本下降30%以上，离岸贸易办理时间从2天压缩至10分钟。打造“信用+‘新三样’出海”场景，对信用好的“新三样”企业增加“同装同查”服务频次、“先报告后装箱”等激励措施，累计节省物流时间6100余天，物流成本持续降低。

开封市：“信用+文旅”创新模式

开封市从塑造优质消费环境、深耕信用治理、拓展数字蓝海三个维度，系统梳理了开封历史文脉中蕴藏的信用基因，深入阐述了政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信在开封落地的文化内核，全面呈现了开封市信用建设与文旅产业深度融合的典型路径与落地成效。

近年来，开封市将社会信用体系建设作为优化营商环境、推动高质量发展的重要抓手，以信用体系建设赋能文旅提质增效，文旅市场信用消费活力持续释放。清明上河园、万岁山武侠城等龙头景区，正是以诚信为内核，点燃了现象级的文旅热潮，让“一城宋韵”因诚信而更加动人。

开封市将以此次观摩为契机，持续巩固拓展“信用+文旅”应用场景建设成效，努力开创社会信用体系建设新局面，让“汴地有信”成为古都开封最亮丽的名片。

兰州市：“信用+基层治理”创新实践

观摩会上，兰州市以“金城兰州 金诚善治”为主题，全方位、多角度展示“信用+基层治理”创新实践。

近年来，兰州市深耕社会信用体系建设，立足基层治理实际，以数智创新为核心抓手，走出了一条独具金城特色的信用善治新路径。

绘制信用地图，数智赋能强支撑，依托“民情地图・小兰善治”中枢平台，整合各类主体信用数据，打造全域可视化信用地图。依托“田字型”治理网格布设信用驿站，完善五级联动组织体系，为群众、商户、企业建立专属信用画像，同时健全配套制度机制，实现信用数据采集、评价、应用全流程规范运转。

完善德治体系，破解难题谋实策，分类制定个人、商户、企业差异化信用积分评定标准，实行“定期记录、动态评议、年度评星”管理模式，依托数字化系统完成智能评价、风险预警，推动治理模式从被动处置向主动预判转变。同步落地守信激励举措，让信用转化为实在权益，引导全社会崇信守信。

拓展用信场景，善治善为见真章，深化“信用+政务、便民、消费、调解、金融、产业”六大场景应用。优化政务服务流程，依托智能模块提升办事效率；聚焦“一老一小”等群体完善便民服务，高效处置民生诉求；推广信用超市、信用码、溯源体系，规范消费市场；将信用融入矛盾调解，大幅提升纠纷化解质效；打通信用平台与金融服务通道，推出多款特色信贷产品，有效缓解融资难题；把信用嵌入特色产业全链条，助力本土品牌提质升级、做大做强。

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编辑：源源

校稿：昊宇

来源：信用北京、诚信苏州、杭州发改发布、信用宁波、兰州日报、开封融媒、源点苏研院