句容：从三村变化看基层减负实效

句容市深化整治“指尖上的形式主义”，持续为基层“松绑”减负，让基层干部从文山会海中解放出来，有更多时间、更多精力抓落实、促发展、解民忧、办实事，提振了干部队伍干事创业的精气神。

微风拂过句容市天王镇唐陵村，万亩苗木郁郁葱葱，新栽的400亩水蜜桃正抽枝展叶。唐陵村党委书记苏杰站在田埂上，指着远处的花海感慨道：“以前每周雷打不动要开3次会，还要应付多项考核，现在会议数量砍了一半，考核只留几项硬指标，我们终于能一头扎进泥土里了。”

这是深化基层减负赋能后，句容市村干部工作状态发生转变的一个缩影。2025年中央一号文件首次将“持续整治形式主义为基层减负”单独列项，2026年中央层面专项工作机制会议再次强调，要纠治“文山会海”、质效不高等问题，中央网信办等联合开展了“清理指尖负担”专项行动。

眼下，为基层“松绑”减负行动正从攻坚战走向持久战。近日，记者走进唐陵、下甸和佴池三个村，聆听三位村书记的减负心声，他们不约而同地表示，身上的“包袱”被一件件卸下来，脚下的步子越走越实，乡村发展路子也越走越宽了。

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从“文山会海”到“田间地头”

林地深处，刚刚退休的唐陵村党委原书记刘树安，正带领村民们整修林下套种的金蝉枝条，“再等两年，这金蝉一上市，每亩净收益可达1.5万元。”他抹了把汗，笑容里满是踏实。不远处，苏杰正与苏州客商洽谈300亩水蜜桃的栽种事宜，其余村干部分散在田间地头，与村民们一起商量苗木销售和运输的难题。大家各司其职，沉在一线，忙得脚不沾地。

可一年前，村里情况并非如此。“那时真正用于抓生产、解难题的精力，不到一半。”苏杰回忆说，随着上级减负措施的陆续落地，会议减半、考核精简，村干部们一身轻松，发展的思路也“转了身”。

面对苗木市场日趋饱和的实际，唐陵村果断将发展思路从“卖树苗”转向“卖风景”，组织村民种下300亩樱花、梅花和海棠花，自办花木节、梅花节。去年以来，共接待游客超10万人次，带动了农副产品和花木的销售。同时，唐陵村引进金蝉新品套种，又利用腾出的400亩林地引种无锡阳山水蜜桃。苏杰算了一笔“减负账”：减负以来，村里共争取到5个项目，盘活林地600余亩，帮助农民销售花木2000余万元，村集体收入持续超百万元。有了这个“家底”，唐陵村“两委”班子先后投入数百万元改善道路，修建停车场10余个，村民满意率提升至98%。2025年，唐陵村被评为全国文明村。

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从“挂牌满墙”到“服务归心”

记者一走进华阳街道下甸村党群服务中心，便看见一块简洁的指引牌。村民小侯在这里仅用10分钟就办好了养老保险手续，“以前村委会墙上挂了50余块牌子，密密麻麻的，我们来办事都不知道该往哪儿走”。下甸村党委书记笪玉华给记者展示了一本“减负账”：挂牌全部清零，村干部从9人减至7人，今年一季度招待费为零，用于应付检查、布置现场的经费减少了80%，“减负带来的好处，看得见、摸得着。”笪玉华点赞道。牌子少了，取而代之的是“说事墙”，墙上的群众意见建议一目了然：路面需维修、路灯需更换、围墙挡行车视线了……村民们反映的民生难题逐一被村“两委”班子领办、化解。去年，下甸村拿出数百万元，将50公里村级公路全部铺上沥青，把800盏路灯换成了太阳能路灯，每年可节约电费、维修费10万元。2025年，为村民办实事20余项，群众大小诉求基本得到解决。

“负担轻了，干事的时间更多了。”下甸村副书记王洪说，考核和会议数量分别精简了一半和八成，现在7人干出了原来9人的活，“虽然忙，但心里踏实”。

“希望减负再深入一些，让村干部全身心扑到一线，这样就能带来‘三得利’——村干部得松绑，农村得发展，农民得实惠。”笪玉华说出了心里话。

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从“群聊刷屏”到“板凳交心”

傍晚时分，在边城镇佴池村的“佴心调解室”里，村党委书记张良刚调解完一起地界纠纷。“以前手机里有20多个工作群，每天消息回不完，哪有工夫坐下来听两家慢慢说？”他拿出手机给记者看，“现在只剩下党建工作群和政府工作群了。”减负后，会议精简、报表合并，村干部终于能“揣着民情本、坐热冷板凳”了。

佴池村是江苏省39个少数民族村之一，矛盾纠纷中常常交织着民族习俗、历史渊源等复杂因素。村干部减负释放的精力，精准用在了刀刃上——佴池村成立“佴心调解室”，网格员通过走街串巷，把各族群众的急难愁盼记在本上、落在实处。如今，“小事不出网格、大事共商共解”已成常态，调解室更是成为各族同胞信赖的“暖心驿站”。2025年，由佴池村牵头申报，边城镇荣获江苏省民族团结进步模范集体。

卸下了“指尖包袱”，发展的步子就迈得更开。佴池村创新“党支部+公司+技术+农户”发展模式，让小番茄、澳龙、有机稻米声名远扬，年销售额超80万元，带动了村里闲置劳动力再就业；投入300余万元用于村寨建设，6.7公里村路直接通到每家每户，300余盏路灯照亮了回家的路，一幅宜居宜业的和美画卷正徐徐展开。佴池村荣获“江苏省宜居宜业和美乡村”称号。

“减负不是减责任，而是让我们有更多时间走进群众家门，听懂不同心声。”张良认为。如今的佴池村，干部脚步向下，民族团结向上，走出了一条减负赋能、善治兴村的特色发展路。

从唐陵村的产业转型到下甸村的“三得利”，再到佴池村的民族情，三个村的故事共同指向了一个答案：减负。减负，减掉的是形式主义的空耗；赋能，增加的是实干为民的担当。当基层干部从“文山会海”中解放出来，他们带到田间地头的，不仅是脚印，更是一份沉甸甸的为民初心。

作者：句组宣

编辑：毛丹丹

制作：李梦苇

审核：王长峰