北京
人民网记者 胡雨松
5月24日傍晚，合肥的初夏晚风带着一丝燥热。安徽省高速公路路政支队合巢芜大队(以下简称合巢芜大队)大队长韩文胜手机响了，屏幕上跳动着一个陌生号码，他的第一反应是赶紧接听——从事高速路政工作30多年，他接到过太多陌生号码打来的求助。
“我的包丢在巢湖服务区卫生间!里面有身份证、银行卡，你们能不能帮我找一找？”电话那头，旅客杨女士焦急万分。
周末的巢湖服务区客流量超过1.5万人次，而杨女士已经离开服务区近两个小时。
每多一分钟，挎包找回的希望就渺茫一分。
韩文胜(左)与同事沟通近期执法注意事项。人民网记者 胡雨松摄
韩文胜一边安抚杨女士的情绪，一边快速记录下挎包的款式、颜色和她的行动轨迹。挂了电话，他立刻拨通服务区管理处和值班队员的电话：“兵分两路，服务区先组织保洁和保安逐间排查卫生间及周边区域，执法队员马上赶往服务区调取出入口监控。”
不到20分钟，好消息传来：挎包还静静地挂在卫生间隔间的门板上。当杨女士驱车赶回服务区时，韩文胜和执法队员付宗虎、蒋文明早已拿着挎包在停车区等候。
接过失而复得的挎包，杨女士连声道谢。韩文胜朴实地说：“司乘人员的小事就是我们的大事。只要群众有需要，路政人随时在路上。”
这样的温暖，在合巢芜高速上每天都在上演。为旅客寻找丢失的行李，为突发疾病的乘客开辟生命通道，与时间赛跑守护平安，早已成为合巢芜大队为民服务的日常。
此前，合巢芜大队曾接到紧急求助，一辆人体器官转运车在林头道口通行受阻，而医院一台手术正在等待。当时正值春运高峰，加之高速改扩建施工，主线车流拥堵。大队立即联动交警规划绕行路线，同步对接相邻路政大队开启应急通道，多方接力护送转运车辆一路畅行，最终将器官准时送达医院，为患者争取到宝贵救治时间。
合巢芜大队执法队员测量大件运输车辆。合巢芜大队供图
高速路上不仅有车流和速度，更有人生百态。“执法不能只讲法条，更要懂人情。”这是韩文胜常挂在嘴边的话。在合巢芜高速工作三十多年，他见过太多货车司机的风餐露宿、起早贪黑。
如何让执法既有力度又有温度？合巢芜大队积极践行“交通执法123”新模式，将“说理式执法”作为执法工作的基本要求。
在治理超限超载这一顽疾时，他们没有简单地“一罚了之”，而是按照安徽省“学法免罚”“首违轻微免罚”制度要求，对初次违法、危害后果轻微且及时改正的当事人，免予行政处罚，通过组织学习交通安全法规、观看事故警示片等方式，让司机真正认识到超限超载的危害。
“处罚不是目的，教育才是根本。”韩文胜说，过去执法时，司机往往有抵触情绪，觉得执法人员是在“找茬”。现在推行“说理式执法”，先讲清违法事实，再说明法律依据，最后结合实际情况讲清危害，很多司机都能主动配合纠正违法行为。
甚至有货车司机在参加“学法免罚”学习后，主动给大队送来锦旗：“以前总觉得你们和我们对着干，现在才知道，你们是真心为我们的安全着想。”
合巢芜大队的实践，正是践行“交通执法123”新模式的生动缩影。通过将矛盾化解在基层，用柔性执法传递法治温度，不仅筑牢了道路安全防线，更拉近了执法人员与司乘人员的距离，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
合巢芜大队执法队员提醒司乘人员行车规范。合巢芜大队供图
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