美国再拉黑中国科技巨头：比亚迪、阿里、百度被列入“涉军清单”，出海企业如何应对？

2026年6月8日，美国国防部发布了更新版“中国涉军企业”清单（1260H条，即CMC清单），将阿里巴巴、百度、比亚迪、蔚来、中芯国际、长江存储等数十家中国科技巨头列入其中。这是自2026年2月特朗普访华后美方对华强硬派的“现实检验”，也是继2021年以来清单规模的又一次大扩容。虽然清单本身不直接实施制裁，但根据2024财年《国防授权法》，自2026年6月30日起，五角大楼将被禁止与清单上的企业签订直接合同；自2027年起，禁止通过第三方采购其产品或服务。对中国出海企业而言，这不仅是“名分”问题，更是一场关于供应链信誉和市场准入的生死战。

一、事件速览：谁上了清单？为何此时更新？

2026年6月8日（华盛顿时间6月7日晚间），美国国防部发布了修订后的第1260H条“中国涉军企业”清单（CMC清单）。这份清单最早源于1999年《国防授权法》，要求五角大楼每年发布与中国军方有关联的企业名单。2021年拜登政府重启并扩展了这一机制。本次更新距离2025年初的上一版清单仅一年多，但其覆盖范围和行业跨度远超以往。

新增的中国企业包括：

互联网与AI巨头：阿里巴巴、百度

新能源汽车及电池：比亚迪、蔚来、中创新航（CALB）、亿纬锂能（EVE Energy）

半导体与存储：长鑫存储（CXMT）、长江存储（YMTC）、京东方、天马微电子

光伏与新能源：晶澳科技、天合光能

生物医药：药明康德

机器人：速腾聚创（RoboSense）、宇树科技（Unitree）

通信设备：北京佰才邦（Baicells，此前已被FBI调查）

其他：普联技术（TP-Link）、中际旭创（Zhongji Innolight）等。

被移除的企业：

中海油集团下属两家实体（中海油中国有限公司、中海油国际交易）被移除，但其子公司中海石油化学被新增。此外，一些此前因名称变更或不再在美运营的企业被移出。

关键时间节点：

2026年6月30日起，五角大楼禁止与清单上的企业直接签订合同；

2027年起，禁止通过第三方采购清单企业的产品或服务。

法律后果：

虽然清单本身不直接处罚，但《国防授权法》的采购禁令具有实质性影响。此外，被列入清单的企业会面临供应链合作伙伴的“风险规避”行为——美国本土公司以及国际合作伙伴可能为避免政府合同合规风险而主动终止合作。同时，清单也是美国商务部、财政部等机构后续采取更严厉措施（如实体清单、SDN清单）的“前置参考”。

二、各方回应：坚决反对，准备起诉

被列入企业反应：

比亚迪：声明“坚决反对被列为军事公司”，将利用“一切可行行政和法律手段”维护权益，并指出此举“损害了其在美国的发展成果”。

阿里巴巴：称“没有任何依据”，阿里不是中国军事公司，也不参与任何军民融合战略，将采取一切法律行动纠正错误认定。

百度：称被列为军事公司“完全毫无根据”，将毫不犹豫使用所有选项要求移出清单。

药明康德：表示认定“不正确”，将立即采取行动挑战并纠正这一错误。

长江存储：表示“深感失望”，认为这是“出于反竞争动机而非国家安全考虑”。

蔚来：在港交所公告中表示，该清单不会影响其在美业务（蔚来目前尚未在美销售）。

三、清单的本质：从“黑名单”到“供应链隔离墙”

许多出海企业容易混淆美国针对中国企业的各类清单。CMC清单与美国商务部的“实体清单”（Entity List）有本质区别：

然而，CMC清单的“杀伤力”正在升级：2024财年NDAA明确规定，自2026年6月30日起禁止国防部直接合同，2027年起禁止第三方采购。这意味着被列入清单的企业将无法成为美国国防供应链的一环——即使其产品通过经销商销售给军方，也将被切断。

更隐蔽的影响在于“寒蝉效应”：许多美国商业公司（非国防承包商）为避免合规风险，可能主动终止与清单企业的合作。例如，亚马逊、谷歌等科技巨头此前曾因担心政府合同合规，停止采购某些中国企业的云服务或硬件。

四、对中国出海企业的启示与应对

01清单不是“终点”，但必须主动出击

企业被列入CMC清单后，可以：

通过法律途径起诉五角大楼。此前小米、箩筐技术等曾成功通过诉讼被移出清单（小米2021年起诉后达成和解，被移除；箩筐技术2023年通过诉讼胜诉）。比亚迪、阿里、百度均表示将采取法律行动，这值得效仿。

提交行政请愿。企业可向国防部提交材料，证明自身不是“军事公司”或不参与“军民融合”。根据最新公告，清单每年更新，企业可申请复核。

调整在美业务结构。若企业不再在美国境内运营，或变更实体名称，也可能被移出。

02评估对现有业务的直接冲击

对于比亚迪、蔚来等车企，虽然目前对美出口几乎为零，但清单可能影响其与美国供应商的合作（如芯片、软件等）。比亚迪声明中特别提到“损害了其在美国的发展成果”——暗示比亚迪原本计划或正在推进在美业务（此前有报道比亚迪考虑在加拿大建厂，但美国市场一直封闭）。此外，宇树科技与美国芯片巨头英伟达刚刚于6月1日宣布合作开发机器人，如今被列入清单，其合作前景面临不确定性。

03警惕“次级制裁”风险外溢

清单本身不具备次级制裁效力，但美国盟友（如欧盟、日本、韩国）可能参考该清单，在政府招标中设置类似限制。中国企业在参与“一带一路”项目时，若使用美国资金或技术，也可能受到间接影响。

04强化合规体系建设，做好“底线思维”

供应链审计：排查是否有产品最终流向美国国防部门，如有则需尽早切换客户或调整市场策略。

合同条款设计：在与美国商业伙伴签订合同时，应加入“合规风险分担”条款，明确如因被列入清单导致合同终止，责任如何划分。

多元化市场：减少对美国市场的依赖，加速布局欧洲、东南亚、中东、拉美等地区。2026年一季度，中国对“一带一路”沿线国家出口增速已超过对美增速。

至美通研究院观点

美国此次更新CMC清单，时间点恰在特朗普访华后不到一个月，释放了强烈的“竞争常态化”信号。清单看似只影响五角大楼采购，实则是一道无形的“商业隔离墙”。对中国出海企业而言，需要清醒认识到：美国对华科技遏制已从“出口管制”扩展到“采购禁令”，企业既要积极运用法律武器维权，也要做好供应链重组和地缘政治风险预案。

正如华盛顿某位智库专家本周所言：“华盛顿不再将这些企业视为孤立公司，而是将整个技术栈视为战略竞争领域。”

因此，中国企业应该更清醒的认识到：中国范式的全球化浪潮中，企业比拼的绝不仅仅是产品和价格，更是对国际规则的理解与运用能力。

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