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欧盟包装法规（PPWR）的内部冲突揭示了循环经济投资的深层矛盾：可口可乐、麦当劳等巨头要求推迟实施以规避成本，而回收产业链企业则力挺法规稳定，以保护已投入的数十亿欧元投资。这场博弈不仅关乎环境目标，更直接影响欧洲工业的供应链韧性和全球竞争力，政策摇摆可能引发行业洗牌。
“别碰法规”……
200家回收与包装供应链企业联合发声
联合信函的要求很简单：不要重新开启PPWR，而是按计划实施。信函主张PPWR是支撑欧洲回收产业和循环经济投资的核心制度。经过多年立法程序确定的法规，应集中精力制定具体实施标准，而非重新谈判。签署企业大多是塑料回收商、废物处理公司和包装制造商。多年来，他们一直以PPWR实施为前提，扩大回收设施并重新设计包装。如果法规变更或实施延迟，已进行的投资和整体业务战略可能动摇。
挪威资源回收与回收设备公司TOMRA的首席执行官托芙·安徒生表示:
欧洲工业面临经济压力时，法规的可预测性尤为重要。法规实施延迟可能损害回收基础设施投资所需的信心。
可口可乐、麦当劳：“请推迟8月实施”
这封信函是对4月29日消费品企业致欧盟委员会联合信函的强烈反驳。当时，可口可乐、麦当劳、喜力、卡夫亨氏、亿滋等主要食品饮料企业的CEO们要求推迟PPWR的实施时间，并重新审查部分核心条款。他们声称，围绕PFAS法规、再利用目标、可回收性标准以及部分一次性包装禁令等，法律和技术不确定性尚未消除。在实施仅剩数月之际，企业缺乏应对时间。
Packaging Europe援引行业分析报道称，仅替代塑料收缩包装就需要新建生产线和加速现有设备折旧，可能带来巨大成本负担。欧盟委员会目前尚未改变PPWR的实施时间表。该法规预计将于今年8月12日起生效。
环境法规成为产业政策……
企业逆欧盟放松管制潮流而动
这场争论之所以引人注目，是因为工业界正与欧盟放松管制的基调背道而驰。今年，欧盟已通过综合法案推动企业可持续发展报告指令和企业可持续发展尽职调查指令的适用范围和负担减轻，放松了ESG监管。然而，在这封联合信函中，企业指出：
“地缘政治紧张、贸易冲突以及能源和原材料成本上升，给欧洲工业整体带来压力。”
同时强调：
“扩大回收材料使用和循环经济投资是降低原材料进口依赖、提高供应链韧性的手段。”
这意味着PPWR不再仅仅是简单的环境法规，而是开始被视为支撑产业竞争力和原材料安全的政策。对于已投资回收设施和再生材料生产扩张的企业而言，政策的可预测性比放松管制更为重要。英国可持续发展专业媒体Edie评价称，这封信函正对欧盟委员会、欧洲议会和欧洲理事会施加压力，要求其维持PPWR的实施基调。（信息来源： replasinfo ）
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