抢在处理伊朗之后，把古巴列入待办清单，特朗普看上的是地皮

6月5日，一个很多人没注意到的截止日期到了。

美国财政部此前给全世界的外国企业划了一条线：在这一天之前，所有和古巴军方控股集团GAESA有业务往来的外国公司和银行，必须全部撤离、清盘，否则将面临美国的“次级制裁”。什么意思？就是你哪怕不是美国公司，只要还在跟古巴军方做生意，美国就可以冻结你在美国的资产、切断你和美元体系的联系。

GAESA不是一个普通的军工企业，它旗下控制着121家酒店、20个码头，还有运输公司、旅行社和物流公司。美方估计，GAESA控制着古巴经济的40%以上。换句话说，制裁GAESA，就等于卡住了古巴经济的命脉。

那外国企业的反应呢？GAESA旗下最大的旅游板块Gaviota，121家酒店中有62家是西班牙酒店集团在运营，占比超过56%。6月5日大限一到，多家西班牙酒店巨头已经开始办理撤离手续。其中受冲击最大的美利亚酒店集团，在古巴运营约34家酒店、5000多个房间，今年一季度已经关掉了一半产能，入住率只剩34%，净利润暴跌68%。这些西班牙企业不走行不行？不行，因为它们在美国还有大量资产，光是赫尔姆斯-伯顿法案第三章下的索赔就有大约6000起，涉及金额接近80亿欧元。留在古巴，代价太大了。

2026年1月初，美军在委内瑞拉的行动中抓捕了马杜罗，委内瑞拉对古巴的石油供应一夜之间归零。古巴过去每天依赖委内瑞拉2.5万到3万桶石油，这条线断了。1月29日，特朗普再补一刀，签署行政令，宣布对任何向古巴出售或提供石油的国家加征关税。这把墨西哥也逼退了，墨西哥此前是古巴的第二大石油供应方，总统辛鲍姆多次公开说想以人道主义名义给古巴送油，但在美国的经济威胁面前，也只能暂停。

结果是什么？到2026年1月，古巴的石油进口实际上降到了零。一个几乎完全依赖进口石油发电的国家，能源自给指数只有0.43，也就是说，自己只能生产不到一半的能源需求。油一断，电就断。

接下来发生的事情，就是连锁反应。停电时间从过去的偶发性拉闸，变成了每天长达22个小时。3月16日，古巴全国电力系统"完全断开"，1100万人口陷入黑暗。

这不是一个正常的“经济制裁”能造成的场景。这更像是一种系统性的窒息。

特朗普自己说得很直接。6月5日，记者问他制裁是不是为了加速古巴崩溃，他回答说“我们只是希望它被好好治理”，然后补了一句：“这个国家，没有能源、没有石油、没有钱，什么都没有。它有的是一块漂亮的土地，可以建漂亮的度假村。”记者追问古巴是不是快崩溃了，他说“差不多已经崩了”，“等我们处理完伊朗的事，就来处理它”。

这番话的信息量非常大。

第一，“漂亮的土地”“漂亮的度假村”，这是在描述古巴的商业价值，不是在讨论安全问题。

第二，“等处理完伊朗就来处理”，这句话把古巴排进了美国地缘行动的待办清单。

第三，国务卿鲁比奥，一个古巴移民后裔，此前就说过，只要现在这批人还掌权，古巴的轨迹就改变不了。这不是外交施压，这是在为更进一步的行动铺路。

5月14日的一个细节也值得注意。CIA局长拉特克利夫亲自飞到哈瓦那，会见了古巴内政部长和情报部门负责人，还见了劳尔·卡斯特罗的孙子“劳利托”。CIA官员说，拉特克利夫是去亲自传达特朗普的口信：美国准备好在经济和安全议题上认真合作，但前提是古巴做出根本性改变。什么叫“根本性改变”？拉特克利夫还敦促古巴官员“从马杜罗的下场中吸取教训”。

一边是CIA局长亲赴哈瓦那“送信”，一边是制裁层层加码，5月1日行政令、5月7日首批制裁、5月18日追加制裁、6月4日制裁迪亚斯-卡内尔总统本人及其妻子和继子、起诉94岁的劳尔·卡斯特罗。这个节奏，已经不是“施压等谈判”的逻辑了。

联合国拉美经委会预测，古巴2026年GDP将萎缩6.5%，是拉美27个国家中表现最差的。经济学人智库的预测更悲观，认为萎缩幅度可能达到7.2%，如果成真，古巴经济自2019年以来将累计下降23%。2025年，古巴人均GDP只有1082美元，而拉美地区平均是10212美元，差了将近十倍。旅游业从2018年的470万游客降到2025年的180万。外汇几乎耗尽。

坦率地说，非常窄。古巴官方一边喊“绝不投降”，一边迪亚斯-卡内尔已经公开承认正在和美方进行对话。但美方开出的价码，“根本性改变”，在古巴现政府看来，几乎等于要求自我解体。而俄罗斯虽然在外交上支持古巴，但在石油供应上能做的很有限。

伦敦大学学院美洲研究所的古巴问题专家艾米丽·莫里斯对这种策略的评价很直接：制裁每加码一次，“反而在证明苦难的来源是美国”，同时也在增强古巴人的抵抗意志。美国智库昆西研究所的研究员也指出，特朗普政府试图让古巴经济彻底崩溃的做法，“对岛上的普通人造成的伤害，和军事行动没有区别”。

所以问题的核心已经不是“制裁有没有效”，而是制裁的目的到底是什么。如果是为了迫使古巴“做出改变”，那现在的做法只是在把一个已经喘不过气的经济体继续往水下按。如果是为了制造一个“不得不干预”的局面，先掐断一切，再以人道主义危机为由介入，那目前的路径就变得非常清晰了。

特朗普那句“等处理完伊朗就来处理古巴”，是在说一个时间表，还是在描述一种战略节奏，这件事最终的答案，恐怕不取决于哈瓦那怎么选，而取决于华盛顿还打算走多远。