江苏
对世界上绝大多数国家来说，能在联合国担任非常任理事国是它们通往全球安全决策核心的唯一通道，也是它们提升国际地位和影响力的绝佳机会。
三个月前菲律宾就已经开始为争夺这个席位拉票了，菲律宾打出“发展中国家代言人”的旗号，希望争取到非洲、拉美和亚洲国家的支持，常驻联合国的代表在讲台上发言说要“维护国际法”“推动多边合作”。但最终结果能不能如菲律宾所愿，其实很多人心里都清楚，这场竞选的结局可能早就已经写好了。
6月3日联合国大会关于非常任理事国的选举结果出来了，奥地利、葡萄牙、特立尼达和多巴哥、津巴都哥在第一轮投票里就直接胜出。就剩下亚太区的席位竞争激烈，要在菲律宾和吉尔吉斯斯坦两国之间选择。
第一轮的投票结果是吉尔吉斯斯坦105票，菲律宾85票。这个差距不算小但总归是还有机会，但第二轮110比81，第三轮123比68，再到第四轮142比49，我们可以看到原本支持菲律宾的国家经过一轮又一轮的投票都开始改票了。
其实在国际的投票中票数持续下滑是很少见的，而菲律宾却能做到一个一个原本支持它的国家都到对面去了，这是为什么呢？看了一下改票的国家，有非洲国家、拉美国家、东南亚邻国，还有一些是传统上跟美国走得近的太平洋岛国。
可能第一轮投票的时候大家出于外交礼节把票投给了菲律宾。菲律宾嘴上说“维护国际规则”“推动多边合作”，但过去两年它在南海频频搞出争端，跟它自己喊的口号完全对不上。菲律宾还拉拢域外大国搞联合巡逻，允许美军扩大基地使用权限，在一些有争议的区域搞各种动作。
这些事大家不是看不到，那些不想被卷入大国对抗的中小国家原本因为情面给菲律宾投票，结果看到其他人都给吉尔吉斯斯坦投，自然会改票。这不是什么复杂的博弈，你把票投给谁就是让谁坐上安理会的位置，让谁拥有权力，而大家给你权力是让你做实事解决问题的，而不是来搞事的。
有趣的是今年轮到菲律宾担任东盟轮值主席国，按道理东南亚国家应该是会给它投票的。可结果是没有一个东盟成员国公开站出来支持菲律宾，更别提帮它拉票了，可以看到菲律宾在国际上的人缘也是不怎么好。
他们不给菲律宾投票的行为也能理解，毕竟自从马科斯政府上台后就全面倒向美国，嘴上说支持南海和平、支持达成“南海行为准则”，行动上却部署美军中导系统，频繁邀请域外国家到南海搞联合军演。
菲律宾既破坏了东盟不在中美之间选边站队的中立原则，又跟美西方国家搅在一起破坏南海稳定。要知道中国是东盟最大的贸易伙伴，要是把菲律宾放进安理会，它大概率会利用安理会的平台把南海问题硬塞进去，一旦在南海擦枪走火，倒霉的是整个东盟。与其这样，不如直接让菲律宾进不去安理会。
菲律宾外交不怎么样，内政也是一团乱。马科斯和杜特尔特两大家族的矛盾闹得这么大，副总统莎拉·杜特尔特的支持率反超马科斯，弹劾案、地方势力站队、政治清算的消息不断传出来。一个内部政治斗争已经公开化的政府，凭什么让其他国家相信它有能力处理安理会的事务？
相比较四次进入安理会的菲律宾，吉尔吉斯斯坦一次都没有担任过安理会非常任理事国，本来应该是没什么胜算的。但它却赢了，因为它走了一条最贴合联合国宗旨的路线。它立足中亚，深耕睦邻，区域内的票它都拿到了，还有中俄两个大国的支持，很多南方国家因为中俄也给它投票。
它最明智的是奉行中立政策，远离地缘冲突。它的竞选议题聚焦气候安全、反恐、欠发达国家发展这些普惠性话题，不玩虚的。对于大多数联合国成员国来说，选吉尔吉斯斯坦就是选择一个踏实干事、谋求合作的伙伴。
菲律宾进过四次安理会，经验丰富，这次却输得这么惨，也是为他自己的行为买单。菲律宾要想重新赢回国际信任，光喊口号没有用，还是要付出实际行动，你做了什么事情，国际社会都看得清清楚楚。
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