各省份“十五五”规划纲要公布，明确未来五年美丽中国建设“路线图”

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

近日，《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》对外发布。至此，31个省份的“十五五”规划纲要全部发布。

梳理各地纲要可以发现，生态优先、绿色发展成为各地经济社会发展的核心共识，协同推进降碳、减污、扩绿、增长成为贯穿未来五年发展的主线。

聚焦主线，汇聚美丽中国建设强大合力

今年3月十四届全国人大四次会议通过的“十五五”规划纲要，设专章对“加快经济社会发展全面绿色转型 建设美丽中国”作出重大部署。“积极稳妥推进和实现碳达峰”“加快经济社会发展全面绿色转型”等成为不少省份“十五五”规划纲要的关键内容。

双碳工作全面提速。所有省份均明确落实碳排放总量和强度双控制度，确保如期实现2030年前碳达峰目标。部分省份还结合自身发展需要，细化了相关指标。如山东提出到2030年大型清洁高效煤电装机占比达到90%左右；浙江设置了包括零碳园区、新能源货车等在内的指标，体现了推动高质量发展的鲜明导向。

污染防治攻坚战扎实有力推进。各地坚持精准科学依法治污，注重源头治理，持续推进PM2.5与臭氧协同管控、重点流域综合治理、土壤风险全过程防控，统筹新污染物治理等。京津冀、长三角、汾渭平原等重点区域深化联防联控机制，打破行政区划壁垒形成协同治理合力。

既为一域增光，更为全局添彩。天津将打造环首都绿色生态带，共建京津冀减污降碳协同和生态修复示范区；江西将着力推进赣江中上游系统治理和联防联控，构筑江西南部生态安全屏障；上海将高水平推进长三角生态绿色一体化发展示范区建设……在全国一盘棋中找准定位，各省份主动作为、协同联动，在成就自身发展的同时，更好服务全国发展大局。

坚持全国一盘棋，绝非千城一面的同质化发展，而是各美其美的差异化协同。河北将深入推进雄安新区高质量建设和发展加快建设高水平社会主义现代化城市、加快承德国家可持续发展议程创新示范区建设建设；山西将推动重点领域节能降碳，持续提高非化石能源占能源消费总量比重，推动实现煤炭和石油消费达峰，力争“十五五”末年度新增清洁能源电量覆盖全社会新增用电量；重庆构建全域公园体系，打造“山城公园”品牌，持续推进公园绿地开放共享。

各地坚持生态保护与产业发展双向赋能，推动产业提质增效。广东建设绿色低碳产业高地，加快发展绿色能源，绿色先进制造、绿色服务等绿色低碳产业，打造粤港澳大湾区绿色低碳产业集群。陕西在保护好生态环境前提下积极发展生态旅游产业，支持粮菜果菌茶药等精深加工，大力发展富硒食品、预制菜等产业。

除此之外，江苏着眼提升文化标识度和影响力，将高质量建设国家文化公园，统筹做好长江、大运河沿线文化遗产系统性保护和生态环境保护修复。吉林将全力打好黑土地保卫战，开展土壤污染源头防控行动，严防新增污染，逐步推动解决长期累积的土壤和地下水污染问题。

示范引领，激活绿色转型动能

各地在常规治理基础上，将打造一批可复制、可推广的标杆项目，成为“十五五”美丽中国建设的亮眼名片。

湖北布局一批生态保护和修复重大工程，涉及美丽河湖保护与建设、水土保持、自然保护地建设及野生动植物保护等方面；湖南明确实施包括建设绿心中央公园在内的长株潭一体化发展标志性工程。新疆维吾尔自治区将推进沙产业发展，探索“新能源建设+沙戈荒生态系统保护和修复”新模式，实现治沙富民，打造全国防治荒漠化的样板和典范。

传统产业转型升级是绿色转型的关键抓手。四川突出新型工业化主导作用，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，纵深推进制造业智能化、绿色化、融合化发展；青海将积极发展“盐湖+”产业，促进盐湖产业与新能源、新材料、旅游等产业融合，推动产业高端化、智能化、绿色化发展……各省份从实际出发，积极推动传统产业攀“高”向“新”。

强化科技创新是发展新质生产力的核心驱动。各省份“十五五”规划纲要把握科技发展趋势、经济社会发展需求，针对性部署推动科技创新与绿色发展深度融合。

北京将培育一批绿色技术领军企业、绿色低碳科技企业、绿色技术创新领域专精特新“小巨人”企业。宁夏运用先进工艺、数智技术和绿色标准，推动冶金、化工、有色、建材等产业提质升级和结构调整，扩大轻工纺织、绿色食品等优质产品供给。河南将打造支撑黄河流域生态保护和高质量发展的科技创新策源地、新兴产业集聚地。

能源是国民经济的命脉。今年以来，云南、四川等沿江省份加快推动清洁能源开发利用，进一步畅通跨省跨区能源通道，有力保障全国清洁能源供应。内蒙古自治区围绕打造保障国家绿能供给、支撑地区高质量发展的电力输送骨干通道，增强“蒙电外送”和区内自用能源保障能力。甘肃推进实施“新能源+”行动，开发“绿电+”应用场景，积极引导现代高载能产业、战略性新兴产业和未来产业向资源富集地区有序转移，加强新能源大规模开发和本地高比例消纳协同，着力推动“西电西用”。

千帆竞发启新程，绿色发展正当时。各地紧扣国家顶层部署、立足本土资源禀赋细化绿色施工图，上下协同、因地制宜，凝聚起 “十五五” 时期建设美丽中国的强大合力。