北京
近日，市发展改革委对《北京市关于进一步促进民间投资发展的若干措施(征求意见稿)》公开征求意见。征求意见稿提出了20条促进民间投资的举措，其中包括支持民营企业参与更多科技攻关任务，推进国家重大科研基础设施向民营企业公平开放。
为落实国家和本市促进民间投资工作有关要求，近期市发展改革委梳理了本市各领域民间投资现状、分析存在问题，起草了《北京市关于进一步促进民间投资发展的若干措施》。《若干措施》落实国家要求逐条研究制定工作举措，聚焦本市城市发展阶段和产业特征，围绕基础研究和科技攻关、高精尖产业、城市更新、绿色经济等本市拟重点吸引和支持民间投资参与的领域，持续拓宽民间投资空间，强化要素保障，进一步完善保障机制。
《若干措施》提出20条政策举措。其中，近一半都聚焦拓宽投资空间。比如，对上报国家或由本市审批（核准）的具有一定收益的铁路、收费公路、城市更新等领域项目，需专项论证民间资本参与可行性，具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。本市污水处理、垃圾处理、公共停车、体育等基础设施和公共服务设施新建（含改扩建）项目，采取特许经营模式的，严格落实民营企业参与要求。
征求意见稿提出，用好本市高精尖产业发展项目资金，支持民营企业积极参与人工智能、医药健康、机器人和智能制造、空天技术等高精尖产业，鼓励布局未来产业，持续完善本市产业地图，支持民营企业围绕京津冀重点产业链群投资布局。
市发展改革委介绍，本市也将支持民营企业参与更多科技攻关任务，推进国家重大科研基础设施向民营企业公平开放，鼓励中央在京高校、科研院所和企业等机构通过首都科技条件平台开放共享科研设施与仪器。
针对成果转化的关键环节，征求意见稿明确，支持民营企业布局概念验证和中试平台，联合上下游企业汇集验证需求、共建中试产线；支持大型企业、高等院校、科研机构等向民营企业开放内部概念验证和中试能力。
北京将持续优化民间投资环境。具体举措包括：及时清理妨碍统一市场和公平竞争的政策，对新政策开展公平审查，全面落实市场准入负面清单制度；严格落实政府和社会资本合作新机制要求，最大程度鼓励民营企业参与，严格把关特许经营实施流程；继续严格落实招投标领域相关制度，杜绝以各种理由违规排斥民营企业。
在强化要素支撑方面，征求意见稿明确，发挥政府投资基金引领作用，鼓励更多资金投向民间投资项目，开发更多中长期信贷担保产品，完善企业融资综合信用服务平台、“中关村领航积分”、重点项目融资对接机制等，加强民营企业股权融资服务，继续加大面向民营企业供地力度，降低企业成本。
据悉，本市将完善“定期推介+精准对接”机制，将符合条件的民间投资项目纳入市重点工程调度服务机制，提升项目落地效率；落实国家要求，建立并动态更新成长性领域促进民间投资措施清单，有针对性地解决堵点难点问题。（曹政）
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