山西
敏昂莱就任总统后首访，就把目的地选在了邻国，不过不是中国，而是印度。莫迪红毯迎接，十分隆重，不过，双方各有打算，最终变成了互相画饼的一场试探。
敏昂莱宣誓就任总统
日前，缅甸总统敏昂莱对印度进行了为期五天的高规格国事访问。这是敏昂莱自4月就任缅甸总统以来首次出访，随行的有5名内阁部长和多名高级官员，排场不可谓不大。印度总理莫迪在海得拉巴宫亲自主持欢迎仪式，铺设红毯，并以元首级规格全程接待。
消息一出，观察家们不得不竖起耳朵，敏昂莱的首访目的地不是中国？这个信号耐人寻味。在过去几年里，缅甸军政府一直与中国保持密切合作，从基础设施建设到能源合作，从经贸往来再到国际场合的站台，中国都是缅甸最稳定的外部支柱之一。
但敏昂莱偏偏选择了印度，这背后的权衡不是一点半点。自2021年发动军事政变以来，敏昂莱一直被国际社会的“排挤”。尽管他在4月以“弃军从政”的方式摇身一变成了文职总统，但对于欧美国家、东盟和联合国等国际组织来说，这不过是一场换汤不换药的“换装秀”，绝大多数国家根本不买账。
敏昂莱急需一个区域大国出来“认领”他，承认他的合法地位。印度作为全球南方的重要大国、金砖国家成员、非西方阵营的标杆，恰恰是最有价值的突破口。不仅体量够大、离得够近、还有跟中国掰手腕的心思。
敏昂莱与莫迪
敏昂莱希望得到的是印度的政治承认和实质性支持，而莫迪对此也是心知肚明。正如印度媒体所报道的，莫迪此次高调接待，意味着缅甸军政府在国际层面撕开了一道口子，对急需投资和外部认可的敏昂莱而言，这一安排的象征意义甚至超过了实际可能达成的合作内容。
而莫迪的核心诉求也很直白，那就是稀土。根据印度《经济时报》的报道，莫迪和敏昂莱的会谈议程中，稀土议题占据了非常突出的位置。印度试图从缅甸获取到目前为止主要由中国开采和掌握的稀土矿藏，会议将讨论如何充分利用这些珍贵矿产。
在会谈后发布的联合声明中，双方同意在包括稀土在内的关键矿产领域加强投资、开展合作。根据国际能源署的数据，缅甸的稀土潜力仅次于中国。其克钦邦和掸邦拥有巨大的重稀土元素矿床，美国稀土交易所分析称，如果印度未来能获取其中一部分，将意味着“一次重大的地缘政治转变”。
克钦独立武装
莫迪心里很清楚，要制衡中国、要推动“向东行动”政策、要打破中国在关键矿产供应链上的主导地位，控制缅甸的稀土矿藏是一张相当关键的牌。不过，莫迪要想吃下这块“肥肉”，远没有敏昂莱给他发去的简单“邀请函”那么容易。
自2021年军事政变以来，缅甸大部分稀土产量都处于政府控制之外，尤其是在克钦邦与中国接壤的地区，大多数矿床由克钦独立组织控制。过去几年来，该组织长期将这些资源出口到中国进行加工。在掸邦，稀土矿则由其他民族武装控制，尤其是佤联军，这是少数民族武装中公认最强大的一支力量。
上个月，缅甸军方在克钦邦、钦邦和克伦邦多个边境地区同时发起攻势，目标明确是夺回稀土矿区，但效果并不理想。也就是说，敏昂莱承诺拿稀土换支持，但问题是他手上根本没有稀土，这等于给莫迪开了一张空头支票。
按照敏昂莱的逻辑，只要获得支持，军政府迟早有一日能够夺回矿区。他不是不给印度稀土，不过需要点时间罢了。但是，对印度来说，它缺的并不是稀土，而是稀土开发技术。按照现有勘探数据和已探明储量来看，印度是全球稀土资源最丰富的国家之一，储量位居世界前列。
印度“家里有矿”，为什么还得满世界求人？主要原因就一个，印度缺乏完整的稀土中游产业链，从原矿开采到最终制成高纯金属、合金、永磁材料，中间涉及多道复杂工序，而印度的中游加工能力几乎为零，只能依赖进口。
缅甸克钦地区的稀土
也就是说，莫迪跟敏昂莱谈稀土合作，与其说是获取战略资源，其实是想要技术，说得再深入一点，其实就是制衡中国在缅甸的影响力。纵观整场外交互动，本质是两个处境相似、各有短板的国家，互相画饼、抱团取暖。
未来很长一段时间，缅甸的资源格局、印度的技术短板都不会发生根本性改变。敏昂莱的空头支票无法兑现，印度的战略诉求无法满足，这场看似热闹的印缅外交互动，最终只会归于平淡，难以改变东南亚地缘格局，更无法撼动中国在区域合作、稀土产业链中的核心地位。
敏昂莱急需外交脱困，莫迪渴望战略突围，双方各取所需、默契配合，上演了一场外交大戏。其实，双方都心知肚明，对方手里的牌全是“空头支票”，但谁也不愿意第一个拆穿。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
