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韩国拥有预期可服役数十年的柴电潜艇,但计划采购核动力舰艇。
韩国庆州市以其覆盖着青草的神秘古代王陵而闻名。它也将作为美国最终同意韩国长期追求的核动力潜艇计划的地点而载入史册——这一进展发生在去年亚太经合组织领导人会议之前。
数月后,韩国政府宣布计划在2030年代中期前建造这些潜艇,但未透露数量及预期成本。
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古城庆州是韩国在获取核动力潜艇方面取得突破的地方。
与AUKUS协议一样,美国将帮助一个亲密盟友获得一支核动力潜艇舰队。
但除此之外,韩国和澳大利亚在建造新舰艇方面正走上不同的道路,且各自出于不同原因获取它们。
那么,首尔的计划是什么?它与澳大利亚的AUKUS潜艇项目相比如何?
韩国对核动力潜艇的野心可追溯至20年前,但一直未能获得美国的批准,后者担忧核扩散问题。
美国总统唐纳德·特朗普打破了前任政府的立场,于去年10月同意韩国拥有核动力潜艇,并将其描述为美国工业的胜利。
“韩国将在这里,在美好的老美国,于费城造船厂建造其核动力潜艇,”他在社交媒体上发帖称。
唐纳德·特朗普与李在明在庆州,当时他收到了一顶金冠礼物。
此后计划有所变动,韩国国防部长安圭伯宣布,这些潜艇将由本国研发和建造。
他表示,这些潜艇将使用低浓缩铀燃料,首艘潜艇将在约十年内下水。
除此之外,专家称细节很少——或许是有意为之。
“最重要的是,他们没有给出一个美元金额,”澳大利亚战略政策研究所高级研究员尤安·格雷厄姆说。
相比之下,AUKUS潜艇项目附带3680亿美元(约 24982.8亿元人民币)的价格标签,格雷厄姆博士预计这一数字不会反映最终成本。
“韩国计划中的这种模糊性,以一种有趣的方式来说更加诚实,因为他们不知道自己不知道什么。”
观察人士一致认为,成本是首尔核动力潜艇计划的主要风险之一。
韩国国防分析研究所研究员俞智勋表示,这些舰艇不仅建造成本高昂,而且在全生命周期内的运营、维护和保障成本也极高。
“韩国需要在这个项目与其它国防优先事项之间取得平衡,包括防空和导弹防御、常规潜艇、无人系统、网络能力以及天基监视,”俞博士说。
与AUKUS不同,韩国的计划并非为了替换老化的潜艇舰队。
俞博士表示,韩国已经在对其柴电潜艇进行现代化改造,包括KSS-II和KSS-III级,预计这些潜艇仍可服役数十年。
专家称,这是因为核动力潜艇可以在水下停留更长时间。
“柴电潜艇能力很强,但在执行长时间水下监视和跟踪任务方面,其固有能力更为有限。”
俞博士表示,核动力潜艇还可以覆盖遥远距离,这将使韩国能够在其近海水域之外为安全做出更多贡献。
“核动力潜艇可用于海上航道保护、地区海上稳定以及更广泛的问题威慑任务,”他说。
这可能会吸引特朗普政府,后者希望美国盟友在自身防御和安全上承担更多责任,包括在亚太地区。
澳大利亚获取核动力潜艇的途径严重依赖美国和英国的技术与培训。
“AUKUS不仅仅是一个潜艇采购项目;它还是一个三国之间的长期战略、工业和科技融合项目,”俞博士说。
“韩国可能会寻求一种更以国内为主导的模式,尽管它仍需要与美国密切合作,特别是在核燃料、保障措施、监管安排和政治批准方面。”
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AUKUS项目严重依赖美英的专业知识。
尽管最初讨论在美国建造潜艇,但格雷厄姆博士表示,让韩国在本土建造对项目更有利。
他说,美国海军造船厂已经满负荷运转,用于升级美国舰队。
“这是美国现政府特别喜欢倡导的那种新模式,即美国将帮助那些自助的盟友,”格雷厄姆博士说。
“韩国正尽力以这种形象向美国展示自己,以免成为其工业基础的负担。”
韩国拥有强大的造船能力、民用核能工业以及建造常规潜艇的经验。
“韩国并非从零开始,”俞博士说。
“该国拥有建造先进潜艇所需的工业基础、工程人才和国防生产生态系统。”
但建造柴电潜艇的专业知识和民用核技术只能将韩国带到一定阶段。
李博士说,它必须解决诸如反应堆小型化、声学降噪、抗冲击性以及集成复杂推进系统等问题。
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“这些都是要求极高的技术领域,即使是老牌海军强国也面临相当大的障碍。”
特朗普和韩国总统李在明去年同意,美国将与首尔合作开展该项目,包括“寻找获取燃料的途径”。
澳大利亚在AUKUS过渡阶段将只从美国购买二手弗吉尼亚级核动力潜艇,一些分析师批评此举,另一些人则认为这是计划的积极变化。
“最重要且悬而未决的问题涉及任何未来潜艇项目所依据的核燃料框架,”李博士说。
韩国与美国有一项限制其铀浓缩的协议。
“更广泛地说,美韩在这一领域合作的任何政治、法律和技术细节尚未完全确定,”李博士说。
据英媒报道,美国和韩国官员本周就扩大铀浓缩和乏燃料再处理权举行了会谈,以支持首尔建造核动力潜艇的计划。
专家表示,韩国的核动力潜艇项目有可能在该地区被误解。
“韩国必须明确,这是一个常规武装、核动力潜艇项目,”俞博士说。
“核动力不应与核武装混淆。这种区别在外交上非常重要。”
他说,韩国需要证明该项目显然与核武器无关,并将完全符合防扩散规则。
但当被问及哪条通往核动力潜艇的路径更好时,专家表示事情没那么简单。
“AUKUS和韩国的潜艇计划最好被理解为针对不同战略形势的不同解决方案,”李博士说。
在美国总统承诺韩国可以拥有核潜艇之际,澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯坚称这可以与AUKUS潜艇同时实现。
他说,如果韩国解决了围绕核动力的政治和技术问题,其国内造船业可能帮助其迅速投入生产。
其他人表示,韩国将如何获取自己的海军动力装置和潜艇用海军反应堆设计仍不清楚。
“这是韩国项目上一个非常大的问号,”澳大利亚战略政策研究所的格雷厄姆博士说。
他说,AUKUS协议的三边模式降低了风险,在澳大利亚获得美国弗吉尼亚级潜艇后,英国将帮助建造未来的SSN-AUKUS潜艇。
“这个三角形有第三条边,这本身就降低了对一个政治善变、同时又在满足自身国防工业需求方面承受压力的美国的纯粹依赖。”
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