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安理会非常任理事国出炉,这5个国家成功当选!结果对中国怎么样

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6月4日,联合国大会的投票最终结束,定格在142比49。

这一天,五个国家拿到了2027至2028年度安理会非常任理事国的入场券,分别是:奥地利、葡萄牙、特立尼达和多巴哥、津巴布韦、吉尔吉斯斯坦。



而两个被美、英、法三大常任理事国暗中押注的热门选手:德国和菲律宾,却在投票轮次中黯然出局。

安理会非常任理事国究竟是怎么选的?这几个国家和中国关系又怎样?



德国外长瓦德富尔在投票前几乎跑断了腿,他亲自游说了80多个国家的代表,专场招待会更是一场接一场。

按照过去几十年“八年轮一次”的不成文规矩,这个西欧席位本该是柏林的囊中之物。

瓦德富尔的团队信心满满,直到结果公布前,很多人都认为这不过是走个过场。



但问题是,规矩是人定的,也能被人废除。废除它的,正是德国自己近年来在国际舞台上日益鲜明的形象。

乌克兰战场成了这幅画像的底色,当坦克、导弹和持续加码的军援从柏林运往基辅时,德国在西方内部赢得了“最强硬挺乌派”的标签。



这种姿态在布鲁塞尔的盟友圈里或许能加分,但在纽约联合国大会这个更大的场域里,它变成了一笔沉重的外交负债。

瓦德富尔事后承认,话说得很直白:坚定支持乌克兰,正是竞选失败的关键原因。因为在一张张选票背后,站着的是俄罗斯依然能够深度影响的非洲、拉美与中东国家。



它们或许不公开反对德国,但用选票表态时,答案清晰无误。

与之形成微妙对比的是奥地利,这个阿尔卑斯山下的小国,对俄态度温和,在诸多议题上保持审慎,不轻易选边站队。它的国际形象中没有醒目的红色标记,中俄均不反感。



191张选票的逻辑其实很朴素,与其选一个可能在未来两年把安理会变成东西方意识形态角斗场的“冲锋队长”,不如选一个愿意为缓和留出空间的中立玩家。

德国输的,或许不是努力,而是自己为自己贴上的那个过于耀眼的标签。



而西欧的另一个席位,几乎提前被葡萄牙锁定的。

现任联合国秘书长古特雷斯是葡萄牙人,加上其在非洲、南美前殖民地的传统影响力,这场三选二的较量,结局在投票前就已埋下伏笔。



如果说德国的失利是“立场鲜明”的代价,那么菲律宾的惨败,则是“角色错位”的苦果。第四轮投票,49票对142票,这不是惜败,是碾压。

前三轮投票时,菲律宾的票数始终落后,到了最后一轮,那些原本观望的国家纷纷倒向另一方,用选票完成了最终裁决。



马尼拉的外交官们可能直到最后都没想明白,为何“稳赢局”会变成“羞辱局”。

近年来,菲律宾在仁爱礁、黄岩岛的一系列动作,频繁与美、日、澳举行联合军演,已经把自己牢牢绑在了美国“印太战略”的战车上。



在台海问题上的多次高调表态,更是将自己塑造成“自愿的前线”。

这套组合拳,或许能取悦华盛顿,却让许多亚太及发展中国家看清了它的角色。一个甘愿把自己所在区域变成大国对抗前线的冒险者。没人想让自己的家园成为火药桶。



国内政治的混乱则进一步放大了这种不信任,参议院枪击案等暴力事件频发,让“负责任大国”的形象摇摇欲坠。

相比之下,吉尔吉斯斯坦国家虽小,但在上合组织、欧亚经济联盟等框架内行事稳健,与中俄关系牢固,从不主动制造麻烦。



菲总统府事后将失败归因于“国内政治乱象”,这套说辞恰恰暴露了它根本没抓住问题的命门,连自己为何失去信任都看不清楚的团队,又怎能让各国放心地把一张安理会的票投给它?

表面看,这是中等或小国之间的竞争。但撕开表象,五大常任理事国的影响力如同无形的线,牵引着票箱的摆动。



美、英、法暗中力挺德国与菲律宾,中俄则倾向于奥地利和吉尔吉斯斯坦。最终,西方支持的候选国双双出局,中俄倾向的候选国全部上位。

这个结果,远比五个席位的归属本身更具冲击力。



越来越多的联合国成员国,尤其是数量庞大的全球南方国家,开始对那种“把联合国当成大国博弈延伸舞台”的旧游戏感到厌倦。

它们不再轻易被裹挟,更倾向于支持那些不制造对抗、不激化矛盾、能为对话留下余地的声音。



安理会非常任理事国虽无否决权,但在议题设置、议程讨论和舆论风向上拥有实实在在的影响力。

未来两年,少了菲律宾这样在南海、台海问题上必然会出现的激烈杂音,多了一份来自中亚的稳定声调,安理会相关讨论的氛围,或许会比预期更趋和缓。



这场选举,与其说是某次投票的胜负,不如说是国际力量对比悄然变化的一次集中显影。

它表明,在多极化的趋势下,单靠传统联盟和强硬站队来主导联合国议程的能力正在减弱。投票的逻辑,越来越回归国家利益本身和地区稳定的实际需求。



191张选票,最终投出的不是五个名字,而是一种态度。对激进对抗的警惕,对稳定可靠的偏好。



当柏林和马尼拉的外交努力在纽约的投票厅里撞得粉碎,或许正说明,那个由少数国家划定战线、其余国家被动跟随的旧时代,正在被一种更复杂、更多元、更需协商共存的新现实所替代。

安理会这张旧棋盘上,棋子的走法,已然不同。



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