新国标“上路”半年，电动自行车怎样跑出“安全路”？

去年12月1日，新修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》实施过渡期正式结束，旧国标电动自行车全面停售。

这一与广大群众出行息息相关的政策落地已满半年，其实际效果如何？近日，《工人日报》记者走访北京多家电动车门店发现，目前，各品牌门店电动自行车已经实现全面焕新，新国标电动自行车的销售量从一开始的走低逐步趋于稳定，但仍存在“解限速”现象。受访专家表示，未来需要完善更科学、更安全的电动自行车道路行驶体系。

“质量好了，价格自然也就上来了”

“这款电动车，旧国标版本定价1799元，新国标版本涨到2099元左右，但依然是店里销量最好的款式之一。”在位于北京小西天的一家门店，销售人员告诉记者。记者走访多个品牌的门店发现，同一款车型，新国标版本价格普遍比旧国标高出300元至600元不等。行业监测也显示，新国标实施之后，电动车市场价格格局发生明显变化：曾经占据市场主流、价格在3000元以内的平价车型，其市场占比出现较大幅度下跌，消费者购车成本有所上涨。

为什么价格变贵了？“质量好了、更安全了，价格自然也就上来了。”上述销售人员介绍道，“比如这款车，车前挡板的材料从塑料换成了钢材，更结实，也具备阻燃效果，安全性更高。”

“价格整体上行，主要源于合规升级带来的成本上涨所致。” 北京交通大学国家交通发展研究院院长助理周晓雪对记者说，“新国标提升安全标准后，单车生产制造成本直接增加500元至600元，再加上3C检测项目从38项增加至112项，检测费用随之上涨，加之电池原材料价格波动、购车补贴逐步退出等多重因素，共同推高了终端售价。”

周晓雪表示，结合交管与消防部门公开数据，新国标推行半年以来，电动两轮车相关火灾事故同比下降32.7%，涉车交通事故与人员伤亡事故也分别下降26%和28%，安全治理成效十分突出。目前市场合规车型渗透率已经升至82%，市场合规车辆供给完全能够满足大众出行需求。

记者走访也发现，新国标推行半年之后，电动自行车门店销售情况已有所改善。多家门店销售人员表示，与去年12月初相比，门店新国标电动自行车销量已基本稳定。“刚换新车的时候，经历了一段时间销量不稳定的时期。不少来咨询的消费者都持观望态度，如今，销量已经逐步稳定了。”某品牌电动车门店销售人员坦言，“毕竟需求量是一定的，所有品牌、所有款式都换成新国标后，消费者也没有其他选择了。”

速度仍是关注点

虽然销量逐步回稳，但记者采访多名电动自行车消费者后发现，消费者仍然期待新国标能在速度、价格等方面有进一步优化。

“平时通勤赶时间，电动车速度开到25公里每小时是可以接受的，但再低的话就有点慢了。”消费者蔡女士说，自己在两个月前购买的电动车，最高时速下在使用感受上与旧车有着明显差异，“明显感觉新国标的车更慢了”。

对此，某品牌电动车门店销售人员刘先生透露，虽然产标注的最高速度是25公里每小时，但在实际行驶中，有的产品最高只能达到23公里每小时左右。“部分厂家为了规避监管风险、拉长续航测试数据，故意将实际最高速度限制在标注参数以下，部分车型在滑行后恢复动力时还会产生顿挫感，影响骑行体验。这个现象较为普遍，需要正视。”宁波工程学院副教授董升表示。

当记者以消费者身份对速度表示担忧时，某门店工作人员私下表示可以“解限速”，“不用担心速度，只要你买，我们就能帮你处理好。”

“新国标完善了电池组、控制器、限速器的防篡改要求，并增加了检查方法。但现实中通过解码器、程序刷写等方式‘软解’破解限速依然非常普遍。”交通专家周继彪表示。

有市民在受访过程中表示，一些电动自行车行驶过快，让同在机动车道上的普通自行车处于危险之中，“家里学生上学、老人买菜都是骑着普通自行车，非机动车道上电动车嗖嗖地过，有的比汽车跑得还快，怎么可能只有时速25公里？”

“新国标全面落地，必将推动电动自行车行业的深度整合。”周晓雪认为，短期内的企业调整和价格波动，属于转型过程中必须经历的阵痛，但从长远来看，这是行业摆脱粗放发展、迈向高质量发展的必然之路。

“从生产源头看，当前车辆自身的安全水平可以说达到了历史最高。”董升表示，电动车新国标在产品安全层面已经取得了预期的效果。“然而，从‘车—人—路—管’的系统视角看，虽然‘车’的环节已经达标，但在消费者接受度、非机动车道供给、执法穿透力等方面仍存在不足，因此，应从多维视角，推动建立更科学、更安全的电动自行车道路行驶体系。”

在消费者最关心的价格方面，价格回落与普惠适配将成为未来行业发展的核心方向。周晓雪指出，尽管从目前市场行情看，在短期内很难出现大幅降价，但在中长期，价格回落具备充足空间。“各大车企合规产线全面投产后，规模化生产会不断压缩生产成本，行业价格会逐步回归理性。预计到今年底，主流48V家用代步车价格有望回落至2800元左右，高性价比基础车型甚至可能跌破2000元。”周晓雪说。

路权问题同样亟待解决。周继彪指出，在非机动车道供给严重不足或被机动车违规停车侵占的路段，电动自行车被迫与机动车混行，其速度与机动车存在差距，反而增加了剐蹭和追尾的风险。“新国标只解决了‘车’的安全，但没有解决‘路’的安全。如果路权通行难题得不到解决，仅一味强调限速的合理性，难免脱离实际。”他建议，对具备独立路权的非机动车道和机非混行路段，应依据具体情况分别制定差异化的限速规定。

正因如此，如何分类监管就值得进一步探索，既考虑到不同人群的安全需求，也考虑到不同交通工具的客观情况。“一方面应强化执法穿透力，严厉打击解码器破解、程序刷写等非法改装行为，守住限速与防篡改底线；另一方面，针对外卖、同城配送等高频次使用群体，也应建立交管、主管部门与平台企业的联合治理机制，探索专用号牌、区域差异化限速、配送时效动态调整等模式。”董升表示。

（工人日报）