联合国秘书长候选人亲自上门，中国手里这一票她必须拿下

2025年11月底，联合国正式启动下一任秘书长遴选程序。

现任秘书长安东尼奥·古特雷斯的任期将在2026年底结束，新秘书长将在2027年1月1日正式上任，开启新的五年任期，进入2026年后，竞选工作明显提速。

联合国秘书长竞选进入关键阶段

4月，联合国总部在纽约组织首轮公开对话和面试活动，获得成员国提名的四位候选人依次亮相，围绕联合国改革、全球治理、多边合作以及国际热点问题阐述自己的施政理念。

其中，来自智利的前总统米歇尔·巴切莱特被认为是目前呼声较高的热门人选之一，近期，巴切莱特专程访问中国，并与中方外事负责人举行正式会谈。

这场会面之所以受到广泛关注，原因并不复杂，按照联合国现行规则，秘书长最终产生需要经过安理会推荐和联合国大会任命两个步骤。

虽然联合国大会拥有最终表决权，但真正决定候选人命运的关键环节其实是在安理会，安理会会通过多轮闭门意向投票筛选候选人，投票选项包括“鼓励”“不鼓励”和“无意见”。

如果五个常任理事国中的任何一个投出“不鼓励票”，候选人实际上就失去了继续竞争的资格，因此，避免遭遇五常否决，成为每位候选人的首要任务。

除了不能被五常否决外，候选人还需要获得至少9个安理会成员国的支持票，才能进入最终推荐程序。

也正因为如此，历届秘书长竞选中，候选人都会主动与五常进行沟通，介绍自己的施政主张，争取理解和支持。

巴切莱特此次访华，正是这一现实逻辑下的重要外交行动，中国作为安理会常任理事国之一，其态度对任何候选人来说都至关重要。

因此，随着竞选逐渐进入深水区，各方围绕五常展开的外交活动也开始越来越频繁，而巴切莱特与中方的交流只是这一轮大国沟通博弈的开端。

巴切莱特成为竞争最具优势的人选之一

在与中方会谈过程中，巴切莱特详细介绍了自己对于当前国际局势和联合国未来发展的看法。

她认为，面对不断增加的全球性挑战，联合国需要进一步改革和完善机制，更好地回归《联合国宪章》确立的宗旨和原则，提高应对风险和解决问题的能力。

这些观点与中国长期支持多边主义、维护联合国核心地位的主张存在不少共同点，会谈期间，巴切莱特再次重申坚持一个中国原则，并积极评价中国长期支持联合国工作的努力，同时表达了未来加强与中国合作、共同推动全球治理体系完善的意愿。

中方则表示，中国始终是联合国事业的重要支持者和建设者，将客观、公正地参与秘书长遴选工作。

从个人履历来看，巴切莱特拥有其他候选人难以比拟的优势，她曾两度担任智利总统，长期关注发展中国家面临的发展、债务和社会公平问题。

卸任总统后，她又先后担任联合国妇女署首任负责人以及联合国人权事务高级专员办事处负责人，积累了丰富的国际组织管理经验。

尤其是在担任联合国人权事务高级专员期间，她多次面临来自西方国家的政治压力，在涉及中国等热点议题时，一些国家希望联合国机构配合其政治叙事。

但巴切莱特总体上坚持以事实和实地调查作为工作基础，没有完全跟随某些国家的政治节奏。

2022年，她完成了联合国人权高专时隔17年的访华行程，对中国多个地区进行了实地考察，这种相对务实和独立的工作风格，使她在许多发展中国家中积累了较好的口碑。

不过，正是这种相对独立的立场，也让她遭到部分美国政界人士的不满，2026年3月，多名美国共和党议员公开呼吁阻止巴切莱特当选秘书长。

与此同时，美国更倾向支持另一位热门候选人——拉斐尔·马里亚诺·格罗西，随着美国明确展现支持对象，秘书长竞选实际上已经逐渐演变为一场涉及多方利益的大国博弈。

拉美优势与女性身份加持

从当前形势来看，巴切莱特能够进入第一梯队，并不仅仅依靠个人履历，联合国长期以来形成一种不成文的区域轮换惯例，即秘书长职位通常在不同地区之间轮流产生。

由于现任秘书长古特雷斯来自欧洲，因此不少国家认为本轮竞选更有可能由拉丁美洲候选人胜出。

目前四名主要候选人中，有三人来自拉美地区，分别是巴切莱特、格罗西以及格林斯潘，另一位候选人则来自塞内加尔。

与此同时，自联合国成立以来，秘书长职位始终由男性担任，从未出现过女性秘书长，因此，本届竞选期间，不少国家和国际组织都公开呼吁增加女性在联合国最高领导岗位上的代表性。

在这种背景下，巴切莱特与格林斯潘两位女性候选人的竞争优势进一步提升，此外，巴切莱特提出的加强多边主义、推动联合国改革、提升发展中国家话语权以及维护全球南方利益等主张，也较符合当前众多发展中国家的普遍诉求。

对于亚洲、非洲和拉美许多国家而言，他们希望未来联合国能够更加关注发展问题，而不是过度卷入大国对抗。

因此，巴切莱特的政策主张在广大发展中国家中拥有一定吸引力，不过，拥有优势并不意味着已经锁定胜局。秘书长选举本质上仍然是安理会内部复杂利益平衡的结果。

目前没有任何候选人能够确保获得五常全部支持，因此每位候选人都在积极展开外交活动，争取更多国家的理解与支持。

对于中国而言，秘书长人选关系到未来五年联合国的发展方向以及全球治理体系改革进程。

在正式投票开始前，中方通常不会提前公开支持某位候选人，而是会综合考察候选人的施政理念、国际履历、实际表现以及国际社会整体评价后作出决定。

随着安理会闭门投票时间逐渐临近，各候选人的外交行动还将进一步加快。

未来数月里，五常之间的立场协调、发展中国家的集体诉求以及不同地区集团之间的利益平衡，都可能影响最终结果。

谁能成为下一任联合国秘书长，目前仍存在不少变数，而这场围绕联合国未来方向展开的竞争，也将继续受到全球关注。