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美国国务卿鲁比奥近期在国会听证会上谈及中美关系时,一句表述极具深意。
他坦言,中美之间存在诸多分歧与问题,双方需要直面数年甚至数十年的持续挑战。
这番发言,是美国政界少见的理性回归,彻底打破了此前美方妄图短期压制中国的幻想。
这也意味着华盛顿已然清醒认知,中美博弈绝非一两年可以落幕的短期较量,而是一场跨度长达数十年的漫长竞合。
这番看似客观的表述,实则暗藏深意。
遥远的未来无法精准预判,美方所谓不指望短期战胜中国,真实潜台词是被迫承认现实:美国再也无法单方面遏制、战胜中国,只能被迫学会与持续发展的中国长期共存。
而这一点,恰好完美呼应中方多年以来的核心立场:美国必须学会与崛起的中国和平共处。既然短期制胜的思路彻底行不通,美国也开启了长远的对华战略谋划。
华盛顿时间6月2日,美国贸易代表办公室重磅官宣,计划筹建“中美贸易理事会”,并面向全美公开征集民众意见,这也是特朗普执政以来,首次针对中美贸易问题开展大规模民意征询,意见提交截止日期为7月10日。
此次征询的核心问题只有两个:甄别哪些中国产品属于无安全风险的“非敏感产品”,以及梳理哪些现有对华关税标准过低、存在经济风险。
直白来说,就是让三亿美国民众决定哪些对华关税该减、哪些该加。
特朗普搬出“全民民意”的操作,并非表面看上去的公开透明,而是精心设计的政治手段,目的十分明确。其首要核心,是规避严苛的美国法律风险。
此前特朗普推行“对等关税”发起贸易战,最终被美国最高法院裁定超越总统权限、属于违法行为。有了前车之鉴,特朗普在关税政策上极度谨慎,选择用民意绑架美国法律,以此施压最高法院和国会的反对势力。
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在美式票选政治中,民意是不可挑战的政治正确,这一招堪称高明,完美规避了政策违法的隐患。这也是一场提前布局的“免责声明”,专门针对中国释放信号。
未来如果美国加码对华关税、在经贸领域挑衅中国,特朗普可以将所有责任推给“美国民众的选择”,自身仅为执行民意,规避外交与政治追责;而如果最终对华关税力度低于党内鹰派预期,他也能借民众希望贸易缓和为由顺利下台。
归根结底,这是特朗普为自己预留的双向退路,规避所有对华政策的政治风险。结合特朗普近期对华表态来看,中美贸易理事会的推进已成定局,将深刻影响未来中美经贸的整体走向。
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值得玩味的是,美国一边对中国温和征询民意、规范贸易规则,一边却对全球盟友高举关税大棒。
同日,美国贸易代表办公室宣布,以未能遏制“强迫劳动”产品贸易为由,拟对全球60个经济体加征额外关税,欧盟、英国、加拿大等15个核心盟友征收10%额外关税,其余45个经济体征收12.5%关税。
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事实上,“强迫劳动”从来都是美西方的贸易保护工具。
多年前,面对新兴经济体的制造业竞争,欧美国家便祭出人权大旗,以此抹黑他国产品存在不公平竞争,试图用关税抵消他国价格优势。多年来,这套话术一直被用来针对中国,新疆棉花制裁就是最典型的案例。
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但如今,美国将这套惯用手段对准了自己的传统盟友,足以证明美国当下国内经济形势严峻。
当本土正常盈利愈发艰难,通过关税收割贸易伙伴利益,就成了美国最简单的“创收”方式。
即便明知此举会激化盟友矛盾、造成阵营分裂、让美国陷入孤立,特朗普政府依旧执意为之。
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可以预见,美国与一众西方盟友的争吵与撕扯即将上演,同盟内部的持续内耗,会不断损耗美国的综合实力与战略精力。
在中美数十年的长期博弈格局下,盟友离心、自我消耗,无疑会大幅削弱美国的竞争优势。 除此之外,这件事更有着深刻的象征意义。
一直被奉为西方“民主灯塔”的欧美诸国,如今也被美国扣上违规贸易的帽子、遭受关税惩罚。这狠狠打脸了所有盲目崇拜西方、跟风美西方制裁中国的人。
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纵观全局,美国已经彻底放弃短期速胜中国的妄想,正式开启长期共存、精准博弈的对华新阶段。
所谓的民意征询、贸易理事会搭建,都是美国适配新格局的战略调整,看似趋于理性,本质依旧是利己主义的贸易算计。
而美国对内维稳、对外收割盟友的双面操作,也注定会让其在中美长期竞合中,不断透支自身优势,未来中美关系的走向,依旧充满博弈与变数。
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