在怀化，“C位”留给企业家

来源：市场资讯

（来源：湖南省工商联）

6月2日，怀化迎宾会议厅。

会场“C位”区域，坐着35位民营企业家。他们身披红色绶带，接受全场注目。

这是2026年新怀化贡献奖全市优秀民营企业家表彰大会现场。

▲2026年新怀化贡献奖全市优秀民营企业家表彰大会现场。（刘顿/摄）

怀化市委书记韦朝晖现场致辞，“今天受表彰优秀民营企业家们，是怀化发展最为倚重的‘台柱子’，是当之无愧的‘怀化合伙人’。”

现场氛围，郑重而不拘谨。

受表彰企业家之一、麻阳蓝凤凰农业发展有限公司董事长雷华英事后回忆，“像是开一个大家庭会议，商量接下来怎么把日子过得更好。那个C位，不是临时给你让出来的，是这座城早就给你备好的。”

一张绿卡，不是特权，是“不打扰”

怀化式“C位”，最实在的体现是一张“企业家绿卡”。

会上，怀化发出第五批“企业家绿卡”，共85张。累计已有437位企业家持有。

很多人以为这是“特权卡”，但拿卡的人感受不同。

“它最大的好处是省心。”雷华英说。

她的基地在山区，以前最头疼的是项目审批要各个部门跑，“不是办不成，是过程耗神，心总是悬着”。

现在凭这张卡，审批程序有专人全程帮代办。“它解决的都是小事，但恰恰是这些小事最磨人。心一下就定了。”雷华英这样表达她的感受。

▲麻阳蓝凤凰农业发展有限公司工厂内正待打包运输的鲜鸡蛋。（龙玥童/摄）

这张卡提供的不是特权，是心安。政府用一套制度，在企业家的日常经营中建起一道“不打扰”的防护网。

所谓绿色通道，本质是清除路障，让你跑得更专注，而不是为你开道、引人侧目。

这正好契合市委书记韦朝晖的承诺：“有求必应，无事不扰。”

后半句和前半句一样重要。

“不扰”是一种深刻的尊重。政府划出一条清晰的“一米线”——你需要时，我就在身后一米，触手可及。

怀化把企业家从“找门路”的精力消耗中解放出来，让他们专心“找市场”。这张卡，就是那条“一米线”的实体化：舞台是你的，聚光灯给你；我的任务，是确保通道畅通，场下安静。

三年路：从“引种子”到“护成林”

为企业家“留C位”，在怀化是一场持续数年的系统性工程。

从这座城市的年度主题中可以看出：

2024，招商引资年：重点是“引种子”，把有活力的企业请进来。

2025，项目建设年：重点是“勤培土”，让项目快速落地、扎根。

2026，企业服务年：重点是“护成林”，为企业成长提供阳光雨露。

从“招”到“建”再到“服”，是一个完整的闭环。政府的目光从GDP数字，更多转向体察企业的“体感温度”。

服务怎么做实？首批绿卡持有者、湖南湘鹤集团电缆科技股份有限公司董事长王茂卿举了个例子：“以前办审批像跑马拉松，部门一个个盖章。现在‘一件事一次办’，像点外卖一样清楚。”

2025年，全市清理市场准入相关规定文件63份，清查妨碍统一市场和公平竞争政策措施超300件。

推动企业降本增效，发挥怀化国际陆港多式联运功能，启用内外贸综合服务中心，企业综合物流成本降低15%，社会物流总费用占GDP比率降至14.2%，出口退税办理时限压缩至1个工作日内。

再看台上那35位“合伙人”，他们是怀化经济的缩影：有产业链的“领头雁”，有乡村振兴的带头人，有科技创新的“先锋”，也有为城市牵线搭桥的“代言人”。

他们共同撑起了怀化的基本面——2025年，民营经济贡献了全市68.1%的GDP、83.1%的城镇就业和97.94%的经营主体。

▲2025年，怀化民营经济贡献了全市68.1%的GDP、83.1%的城镇就业。

接下来，怀化将围绕全市重点产业链，召开企业家座谈会。不是领导讲话，是企业家提意见。韦朝晖说，要让企业家在市场竞争中“唱主角”。

湖南奥普隆科技股份有限公司董事长兼总经理张振华对此的理解是：“我们不是来领个奖杯、戴朵红花就走的客人。我们是‘归队’的合伙人，是要坐下来，为家里下一步怎么发展出谋划策的。”

“留C位”背后的城市逻辑

怀化的实践，超越了一场大会或一项政策，提供了一种关于政企关系与城市发展的新思路。

关系之变：从“管理与招商”到“共生与合伙”。

过去，政府与企业常是“管与被管”的关系。怀化通过“绿卡”“企业家日”“合伙人”等组合拳，系统性重塑了这种关系。

它将优秀企业家从“管理对象”提升为“城市合伙人”。这不仅是称呼变化，更是治理逻辑的转变。

一个细节是：怀化市委市政府专门发文，确保“绿卡”制度落实落地，将政策承诺转化为企业家的真切获得感。

这种转变，激发了企业家“主人翁”式的归属感。正如会上有企业家所言，这让他们“干事创业更安心、更有底气”，愿意“扎根怀化向阳生长”。

▲怀化努力让企业家干事创业更安心。

竞争之变：从比拼“政策洼地”到营造“环境湿地”。

地区招商引资竞争曾长期聚焦于税收、地价等“政策洼地”。怀化表明，比单一政策更重要的，是营造一种稳定、透明、可预期的“环境湿地”。

这片“湿地”的土壤是法治公平，水源是高效政务，阳光是尊商文化，空气是“无事不扰”的自由。2025年，怀化“12345”市长热线反映事项办结率达100%，“身在怀化、办事简化”成为品牌。

当“像网购一样便捷高效”成为政务标准，当“新官理旧账”成为有力承诺，企业获得的是长期的、系统性的安全感。这种“环境湿地”滋养的是创新创业的种子和百年老店的根脉。

视野之变：从紧盯“参天大树”到养护“整片森林”。

许多地方倾向于引进“链主”或巨头。怀化在关注“领头雁”的同时，也通过“企业服务年”等行动积极赋能生态。

无论是产业链的系列座谈会，还是清偿欠款、压缩退税时限、降低物流成本等普惠措施，目标都是改善所有经营主体的“基础环境”。

2025年，怀化办理“高效办成一件事”事项15万余件，健全“五专”服务体系（专区受理、专窗服务、专人对接、专项督办、专评反馈），今年以来受理帮代办业务6.87万件，真正实现了“企业动嘴、政府跑腿”。

这就像养护森林，不仅关注最高的树，更改良整个林地的生态环境。当中小企业都能顺畅成长，整个生态才会繁荣，最终孕育出更多“链主”和“冠军”。

数据显示，怀化民营企业占“四上”企业比重已达92.6%，这正是系统性赋能的结果，构成了区域经济的坚实底座。

散会时，阳光正好。

新晃老蔡食品有限责任公司总经理何丽华捧着奖牌说：“压力有，但心里暖。这座城市把我们当自己人，留C位，我们就得对得起这份信任。”