收藏！困境儿童待遇申请指南

来源：市场资讯

（来源：江苏政务服务）

事关江苏困境儿童保障！由省民政厅等10部门联合制定的《江苏省困境儿童基本生活精准保障实施办法》（苏民规〔2026〕1 号）已于 5 月 1 日正式施行，新规聚焦精准帮扶，从分类、认定、动态管控多方面升级保障举措，稳稳守护困境儿童基本生活。

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困境儿童分类

孤儿：儿童福利机构抚养的查找不到生父母的儿童；父母双方符合死亡或失踪情形的儿童。

父母监护缺失的事实无人抚养儿童：父母双方符合服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护人资格、被遣送(驱逐）出境情形之一的儿童；父母一方死亡或失踪，另一方符合上述情形之一的儿童。

父母无力履行监护职责的事实无人抚养儿童：父母双方符合重残(一级、二级残疾或三级、四级精神、智力残疾)、重病（由各地根据当地重特大疾病救助办法或医保部门对居民医保特殊重大疾病的规定等实际情况确定)情形之一的儿童；父母一方重残或重病，另一方符合死亡、失踪、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护人资格、被遣送(驱逐）出境情形之一的儿童。

重残、重病儿童：一级、二级残疾或三级、四级精神、智力残疾儿童，或三级以上预防接种异常反应残疾儿童；艾滋病病毒感染儿童，接受器官移植手术、患有恶性肿瘤（含白血病）、慢性肾功能衰竭(含尿毒症）、先天性心脏病、高风险颅内良性肿瘤、再生障碍性贫血、血友病、地中海贫血，系统性红斑狼疮，且接受政策所明确的针对性治疗的儿童；以及自申请之日前12个月内，个人累计负担的合规医疗费用自付部分超过2万元，且持续接受针对性治疗的其他患病儿童。

社会救助对象中的儿童：特困人员、低保对象、低保边缘家庭、刚性支出困难家庭中的儿童。

其他需要帮助的儿童：长期在外流浪儿童，生活就医就学等困难的流动儿童，监护风险较高的留守儿童，遭受侵害和虐待的儿童，遭遇突发事件、意外伤害或其他特殊困难陷入困境的儿童。

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保障标准

孤儿：由各地结合当地全体居民人均消费支出水平合理确定，实行动态调整。

父母监护缺失和父母无力履行监护职责事实无人抚养儿童：分别按照不低于当地社会散居孤儿基本生活保障标准的80%和60%发放基本生活补贴。其中最低生活保障对象、最低生活保障边缘家庭成员或法定抚养义务人(监护人）为特困人员的事实无人抚养儿童按照当地社会散居孤儿基本生活保障标准发放。父母无力履行监护职责事实无人抚养儿童，其父母均为二级以上智残/精残的，按当地父母监护缺失事实无人抚养儿童基本生活补贴标准发放。

重残、重病儿童：有条件地区按照不低于当地社会散居孤儿基本生活保障标准的50%发放基本生活补贴。

艾滋病病毒感染儿童、民政部门/村（居）担任监护人的儿童：分别按照当地社会散居孤儿、集中养育孤儿基本生活保障标准执行。

社会救助对象中的儿童：通过特困人员救助供养、最低生活保障等政策保障基本生活。

其他需要帮助的儿童：根据实际困难情形，通过临时救助、慈善救助等政策予以保障。

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申请材料

除提交儿童身份证、户口簿、近期免冠照片及《困境儿童基本生活补贴申请表》外，需按情形补充以下材料：

①儿童父母死亡或失踪的，提供公安机关或医疗机构出具的死亡证明，或人民法院宣告死亡、失踪的法律文书。

②儿童父母服刑、强制戒毒、被执行其他限制人身自由措施、被撤销监护人资格、被遣送(驱逐)出境的，提供人民法院的判决(决定)书，或公安机关出具的《强制隔离戒毒决定书》，或其他法定机关出具的相关法律文书、证明材料。

③儿童父母不履行监护抚养责任，失去联系的，提供公安部门出具的《儿童失联父母查找情况回执单》。对因不具备查询条件导致公安部门难以接警处置的，可采取“个人承诺+邻里证明+村（居）证实+乡镇人民政府（街道办事处)查验+县级民政部门确认”的方式，形成《儿童父母失联情况认定表》进行认定。

④儿童或其父母患重病的，提供省内二级以上、省外三级以上医保定点医院出具的相应病种的疾病诊断书和治疗记录，或属地定点医疗机构出具的相应病种的基本医疗保险门诊特殊病待遇登记(认定)有效材料，或自申请之日前12个月内儿童患病个人累计负担的合规医疗费用自付部分超过2万元的诊疗票据(包括医疗费用明细、门诊病历、出院小结和相关医疗检查报告等资料）。以上材料提供复印件的，须经医院或医保中心盖章认可。

⑤儿童或其父母重残的，提供户籍地县级以上残联核发的有效《中华人民共和国残疾人证》。

申请指南

打开苏服办（APP、支付宝小程序、微信小程序），在首页搜索“困境儿童待遇申请”，进入服务。

点击“申请”，填写申请人信息、儿童户籍所在地、申请认定类别。

选择困难情形、儿童基本信息、儿童父母信息、履行监护责任人员及其他家庭成员信息、其他主要社会关系等信息，按照要求上传材料，提交申报信息。