北京
——评《“一带一路”建设与国际经贸规则研究》
■张幼文
共建“一带一路”倡议是我国在新时代实行高水平对外开放的重大举措。共建“一带一路”倡议实施十多年来，我国与共建“一带一路”国家的合作深入推进，在国际贸易、国际投资、国际金融和数字经济等领域的合作均取得了显著成就，成为新时代高水平对外开放的重点领域。上海社会科学院世界经济研究所研究员沈玉良及其团队长期从事国际经贸规则领域的理论和政策研究，对共建“一带一路”倡议的理论基础、现实背景、发展机制、标准规则实施和推进路径等方面进行了系统分析，并通过多种方法对与共建“一带一路”倡议相关的国际组织、国家间竞争合作趋势和贸易投资体系等方面进行了全面讨论。
沈玉良及其合作者的专著《“一带一路”建设与国际经贸规则研究》将“一带一路”国际合作机制、国际标准合作和国际经贸规则作为三个重要领域展开研究。其中，国际合作机制是标准和规则的基础，在分析国际合作机制的基础上深入研究了如何促进标准和规则合作并提升“一带一路”建设质量。该书不仅分析了“一带一路”建设与国际合作机制之间的关系，而且讨论了各种不同力量对“一带一路”国际合作机制的影响；在此基础上讨论了“一带一路”建设与国际标准合作的关系，重点分析了基础设施标准合作、数字经济标准合作以及基于自由贸易协定下的标准合作；研究了在“一带一路”推进下的具体国际经贸规则分析，包括基础设施建设与投融资规则、贸易规则、投资规则和数字规则四个领域。
在政策建议部分，作者指出了“一带一路”国际合作亟待推进的关键任务。一是需要从广度和深度提升世界对共建“一带一路”倡议的共识，形成更多国际公共产品；二是应在中国周边国家率先形成设施联通的网络体系，通过网络体系连接欧洲、中国和东南亚三大市场，促进共建国家贸易和投资增长，形成从规划、业务拓展到标准、规则的国际经贸规则体系；三是“一带一路”的推进需要以中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会为平台，根据沿线特定国家出口产品的特点，制定相关进口政策，扩大对共建国家的进口；四是建议中央政府强化对共建“一带一路”的领导力，提升国有企业在共建国家的跨境经营能力。
本书基于共建“一带一路”倡议下的国家间战略合作，提出通过设施联通形成网络体系，联通大市场以降低国际物流成本的理论体系；同时，构建了“一带一路”国际合作机制分析框架，提出在不同情形下对“一带一路”国际合作的影响程度，并重点分析了发达经济体、政府间国际组织和非政府国际组织、跨国公司等行为主体对“一带一路”国际合作机制的影响，以及这些行为主体之间互相作用对共建国家和地区政治、经济稳定性的影响，从而全面讨论了中国与共建国家和地区之间国际战略合作基础上的国际合作项目可能带来的风险和预期收益；此外，本书将中国企业具体分为国际工程承包商、制造业跨国公司和数字跨国公司三种类型，分析了三种不同类型下受到北方跨国公司的约束以及与共建国家和地区在数字经济和低碳经济下形成新型国际生产方式的可能性。
从政策建议方面看，本书不仅从个案实例拓展到行业，并形成了具备可执行性的政策建议，而且从细化自由贸易协定规则中研究“一带一路”建设中的国际经贸规则突破口，从而形成了一系列具有前瞻性的发展建议。同时，本书从数字跨国公司贸易行为视角出发，分析了数字时代与工业经济时代在标准和规则领域的差异性，对数字经济规则的完善和国际协调提出了具体细化的政策路径。
相信本书的出版能为学术界提供中国通过“一带一路”推进经济全球化的新思考、为政府在中国主导标准规则方面提供新视野、为企业拓展“一带一路”市场提供新思路。
（作者系上海社会科学院世界经济研究所原所长、研究员）
总 监 制丨王列军车海刚
监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋
主 编丨毛晶慧 编 辑丨陈姝含
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