6月3日,联合国举行不记名投票,选出5个安理会非常任理事国,最终结果显示,奥地利吉尔吉斯斯坦葡萄牙特立尼达和多巴哥津巴布韦成功当选。
据悉,联合国安理会一共15个成员,除了5个常任理事国——中俄美英法之外,有10个非常任理事国,而这10个中,每年经选举更换5个,且不能连选连任,并且席位按地区分配:非洲地区3个,亚太、拉美和加勒比地区、西欧和其他地区各2个;东欧地区1个。
按理说,这次联合国非常任理事国按程序进行选举、更换,属于正常流程,外界几乎少有争议,但这一次却不同寻常,引发了外界广泛热议,主要原因就是,这次参选的德国菲律宾“爆冷落选”,大大出乎外界预料。
先来说说德国。
作为欧洲的老牌强国,德国一直以成为安理会常任理事国,也就是“入常”为目标,但这一次,德国居然连非常任理事国都没有当上,大大超乎外界预料。
据悉,在这次的投票中,德国仅拿到了104张票,而葡萄牙、奥地利分别拿下134票和131票,根据选举规则,只有拿到至少127张票才能当选,而德国与这一门槛相差了23票,差距不是一般的大。
更重要的是,由于票数不足,德国在第一轮投票就“出局”了,这也是德国历史上,第一次在首轮就出局。
因此,这次德国败选,直接被德媒定义为“历史性惨败”,掀起巨大舆论争议的同时,也引发了德国政坛剧烈震动,各政党、政客纷纷将矛头指向了德国总理默茨,要求其为德国这次的惨败负责,并给出一个解释和交代。
然而,眼看舆论愈发高涨,民意持续翻涌,给不出解释的德国政府选择了一招“甩锅大法”。
3日,德国外交部长瓦德富尔表示,这次德国落选,很可能与德国支持以色列有关,并称出于某些原因,德国必须始终承担对以色列的特殊责任,这一事实导致了选票的流失。
言下之意,德国认为这次败选,与其表态支持以色列有关,至于理由,则与二战历史有关,德国目前仍对以色列有着“特殊的责任”。
很显然,德国这次给出的“甩锅”理由似乎并不具备说服力,但以色列与中东局势能被德国视作“甩锅理由”,也足以说明以色列在中东的军事行动的确是不得人心,尤其是以色列近期对黎巴嫩的袭击,造成了大量平民伤亡,数十万人流离失所、被迫逃离家园,这再次令以色列遭到了国际各方口诛笔伐,就连英法等国都曾“点名”以色列。
不过,目前对于德国“都怪以色列”的甩锅举动,以色列也好,美英法也罢,都没有做出任何回应,处于失声状态。
如此一来,德国的甩锅之举,恐怕更加难以奏效了。
再来说说菲律宾。
由于席位分配制度,这一次,与菲律宾竞争非常任理事国的国家是吉尔吉斯斯坦,而最终双方的得票分别是:菲律宾49票,吉尔吉斯斯坦142票,后者以显著优势、毫无疑问当选了。
不容忽视的是,与德国第一次“首轮出局”形成鲜明对比的是,这次吉尔吉斯斯坦是首次当选非常任理事国。
至于菲律宾,这次只拿到了49票,如果说德国是“惨败”的话,那么菲律宾可以称得上是“一败涂地”了。
此外,菲律宾与吉尔吉斯斯坦的得票数相差悬殊背后,也与二者长期以来的所作所为、对外政策密不可分。
菲律宾,近年来不断穷兵黩武、厉兵秣马,菲总统马科斯不断转向美国,与美日之流不断搞事,加剧地区局势动荡与混乱,不仅在将自己置身险境,也在给自己的国际形象造成冲击。
反观吉尔吉斯斯坦,长期奉行中立政策,与各方关系良好,得到了周边国家的一致好评,此消彼长之下,大家自然会把票都投给吉尔吉斯斯坦,而菲律宾居然还能拿到49张票,也算是颇为让人意外了。
值得注意的是,败选之后,菲律宾外交部长拉扎罗发文祝贺了吉尔吉斯斯坦,并表示尊重投票结果,并没有要“对外甩锅”的打算。
不过,菲律宾总统府却在国内“甩锅”,将落选原因归咎在了国内政党争斗上,并没有对外交政策进行系统性反思。
最后,怎么看?3点粗浅看法吧。
1,国际社会的眼睛是雪亮的,谁在真心实意地维护和平,谁又在不怀好意地搬弄是非、颠倒黑白,各方都看在眼里、记在心里。
这一次,德国和菲律宾“爆冷落选”,与其纠结于如何对外“甩锅”,倒不如好好反省反省自己做了什么,为下一次参选做准备。
2,不可否认,这次德国和菲律宾落选,也是国际社会阻止“外交政策功利化、服务地缘私利”的一大体现。
试想一下,如果菲律宾成功当选,势必会在安理会大肆炒作地区局势,把安理会搞得乌烟瘴气。
至于德国,自己都承认在某些情况下不得不支持以色列,若其当选,在涉及以色列相关问题时,能做出正确且正义的判断和决定吗?
因此,这次德国和菲律宾落选,也是国际各方选择的必然结果。
3,德国与菲律宾双双落选,从某种程度上来说,也是世界格局朝着多极化、多元化发展,以及国际关系民主化落地的重要体现之一,德国想通过锚定欧美同盟、菲律宾想通过锚定美菲同盟来获取“进入安理会的门票”,显然不再容易。
未来,全球多边政治还将继续朝着更加公平、均衡、务实的方向迈进。
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