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直辖市市辖区和副省级市市辖区的区直部门都是正处级,这是为何?

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大家应该都知道,在我国现行的行政区划设置中,地市级及以上城市可以设立市辖区(称作“某某市某某区”),而市辖区与其他县级行政区相比,最显著的特点就是作为地级城市主体(即市区)的核心组成部分和区域经济发展的中心而存在的,且辖区居民也以城镇人口为主、城市化一般处于较高水平,只是不像县(县级市)那样具备独立的城镇特征和独立运行地位。长期以来,伴随着我国社会经济发展水平的不断提升以及城市化进程的加快,县(县级市)的数量一直在逐步减少、相反市辖区的数量则是在稳步提升。

特别需要说明的是,由于市辖区的行政级别完全是取决于所依附的城市的级别来确定的,这便使得我国的市辖区现有“正厅级、副厅级、正处级”三种规格。其中,直辖市市辖区都是正厅级、副省级市市辖区则是副厅级、还有普通地级市的市辖区是正处级,如此一来也就直接导致市辖区的区直部门(如各种局办)的规格级别也是不同的。接下来,小圣就为大家展开介绍一下相关情况,帮助大家啊有个直观的了解认识。



一、直辖市市辖区的区直部门为正处级:我国现有北京市、天津市、上海市、重庆市这4个直辖市,直辖市既是我国省级行政区划之一,其行政地位与省、自治区、特别行政区相当,也是直接由中央人民政府所管辖的建制市。此外,由于直辖市的定位特殊、职责重大,我国4个直辖市的市委书记一职都是由中共中央政治局委员兼任,为副国级干部。而既然直辖市为正省部级,那么直辖市市辖区便是正厅级的行政规格,所以直辖市市辖区的区直部门就是标准的正处级。



二、副省级市市辖区的区直部门也是正处级:我国目前现设有15个副省级市(其中包括宁波、深圳、大连、青岛、厦门这5个计划单列市),副省级市市辖区的行政级别为副厅级,但是依照中央机构编制委员会印发《关于副省级市若干问题的意见》的通知(中编发[1995]5号),进一步明确了副省级市市直机关、市辖区和县的级别问题。

具体内容是:副省级市直属机关的级别,可比照国办发[1993]85号通知中关于国务院直属机构和部委管理的国家局的机构级别确定,即副省级市市直工作部门为副厅级,内设机构为处级。副省级市市辖区及其工作部门的级别,可比照市直机关相对应的关系确定(也就是说,副省级市市辖区为副厅级,副省级市市辖区的区直部门是正处级);副省级市市辖县和代管的县级市的级别仍为处级,其工作部门仍为科级。

不过,在宁波、深圳、大连、青岛、厦门这5个计划单列市,由于计划单列市享有省级的经济管理权限、能够同国家部委直接“对话”,故而财政部、税务总局、海关总署等国家部门在计划单列市所设的机构都是正厅级。以税务和海关系统为例,5个计划单列市税务局都是正厅局级、5个计划单列市海关也都是正厅局级。



三、普通地级市市辖区的区直部门为正科级:普通地级市为正厅级,其市辖区的行政级别和县、县级市一样都是县处级,所以普通地级市市辖区的区直部门为正科级。需要注意的是,在日常实践中,经常出现普通地级市市辖区的“一把手”高配副厅级的情况,但这仅仅只是代表领导个人级别,而不能说明普通地级市的市辖区就是副厅级。

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