英国进口政策或转向：以色列定居点商品，决定权仍在唐宁街

英国正接近禁止进口以色列定居点商品。来自不同党派的议员，包括执政的工党议员，正要求政府采取更强硬的行动。

多名消息人士告诉“中东之眼”，英国政策在近期出现重大转向的可能性很高，甚至可以说已相当明确。据数名接近政府的人士透露，英国中东事务大臣哈米什·福尔科纳去年年底曾对工党议员表示，禁止定居点商品是可取的做法。不过，最终决定权仍掌握在唐宁街手中。

工党在野时曾主张禁止进口定居点商品。时任影子外交大臣丽莎·南迪在2020年6月表示，这一举措需要“迄今为止大臣们一直不愿展现的勇气”。但工党执政后并未把这一主张带入政府政策。两年前，工党的立场还是不能对以色列实施制裁或抵制。如今，这一看法已发生根本变化。

消息人士称，大臣们承认，禁止定居点商品与英国对被占领土问题的一贯立场是相符的。欧洲各国的态度也在变化。法国和瑞典最近提出一项方案，要求欧盟对定居点商品实施严格进口管制。荷兰上个月也禁止与被占领土商品进行贸易。

美以对伊朗的战争，也使斯塔默政府在制定英国政策时，进一步减少了对特朗普政府立场的顾忌。工党议员阿布蒂萨姆·穆罕默德已争取到在议会就禁止定居点商品举行辩论。她是英国议会外交事务委员会成员，该委员会负责监督政府政策。

辩论日期尚未确定，但这场辩论将进一步加大政府面临的压力。穆罕默德对“中东之眼”表示：“国际法院关于任何国家都不应协助或支持对巴勒斯坦非法占领的裁决，如今已过去两年，而英国正在落后于我们的盟友。”她说：“多个欧盟国家都在采取措施限制或禁止定居点商品，而英国政府却仍在辩称，采取行动太复杂。”

“但相关机制是存在的。如果我们可以依据对俄制裁指引，对俄罗斯占领地区实施严格制裁，为什么不能对以色列占领地区这样做？”国际法院在2024年的一项意见认定，以色列对巴勒斯坦领土的占领是非法的。

以色列人权组织“贝采莱姆”称，自2023年10月7日以来，以色列已迫使59个巴勒斯坦社区迁离，涉及4000多名居民。联合国记录显示，2025年发生了近2000起定居者袭击事件，平均每天约5起。工党资深议员、外交事务委员会主席埃米莉·索恩伯里对“中东之眼”表示，“巴勒斯坦的局势令人无法容忍，而我们却在容忍它”。

据称，索恩伯里在外交政策上的意见，无论是大臣还是工党后座议员都相当重视。她说，英国必须“让以色列在经济上承受足够痛苦，使定居点扩张变得无法持续”。

当被问及这在实际操作中意味着什么时，索恩伯里解释说：“我们应该禁止进口非法定居点生产的商品。”“我们应该制裁参与定居点活动的人。我们应该确保阻止任何英国企业卷入其中。”

“我们还应严厉打击相关保险网络。我们应明确表明，在约旦河西岸建设定居点是不可接受的，我们将尽一切努力阻止这种行为。”

6月3日周三公布的一项针对工党党员的民调显示，高达87%的受访者支持禁止与以色列定居点进行贸易，只有6%表示反对。今年5月，工党政府制裁了约旦河西岸数名知名以色列定居者，其中包括资深定居者活动人士、“纳哈拉”运动负责人达妮埃拉·魏斯。

6月，英国又与数个盟友一道，以“反复煽动针对加沙和约旦河西岸巴勒斯坦社区的暴力”为由，制裁了两名以色列右翼部长，即国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔和财政部长贝扎莱尔·斯莫特里赫。

英国外交部一名发言人对“中东之眼”表示：“我们已强烈并一再谴责定居者暴力和非法定居点扩张，并对实施这些暴力行为的责任人以及煽动暴力的个别以色列内阁成员实施了制裁。”这名发言人说：“我们继续呼吁以色列当局打击所有试图加剧紧张局势的人，并制止定居者团体针对巴勒斯坦社区实施的不可接受的暴力和财产破坏行为。”

工党议员金·约翰逊被视为党内推动对以色列违反国际法行为作出更强烈回应的重要声音。她批评政府当前的做法。她说，英国“早就应该加入国际社会日益高涨的呼声，对那些应为定居点事业负责的人实施有意义的制裁”。

约翰逊还表示：“如果我们的政府一边声称支持以规则为基础的国际秩序，一边又允许经济和政治支持流向违反国际法的活动，那这种说法就站不住脚。”

消息人士告诉“中东之眼”，英国不太可能单独实施定居点商品禁令，但可能会与法国、荷兰等国家协同行动。去年，英国与澳大利亚、加拿大、新西兰和挪威一道，对本-格维尔和斯莫特里赫实施了制裁。去年9月，英国还与法国、加拿大和澳大利亚一同承认巴勒斯坦国。外界认为，工党尤其担心绿党的威胁。绿党在上月地方选举中取得了显著进展。

绿党议员、该党外交事务发言人埃莉·乔恩斯对“中东之眼”表示，英国不能只停留在禁止定居点商品上，还应“对所有批准非法定居点的以色列政府官员实施进一步制裁”。她指责工党政府“完全没有履行我们的法律和道义义务”，并称定居点商品是“犯罪所得”。

“中东之眼”看到了一封哈米什·福尔科纳写给苏格兰民族党议员克里斯·劳的信件副本。福尔科纳在信中说：“我们支持对定居点商品进行准确标识，以确保消费者不被误导……我们建议对定居点产品加注标签，以免误导消费者。”

福尔科纳还在信中写道：“英国海外商业风险指引已明确列出，英国经营者在定居点从事经济和金融活动所面临的风险。”

劳是苏格兰民族党在威斯敏斯特负责贸易和国际发展的发言人。他批评了这种做法。他对“中东之眼”说：“进口的定居点产品不应只是为了消费者利益而被贴上标签，它们应当被禁止，这样英国才不会继续卷入这种不道德的贸易，也能向以色列表明，公然违反国际法的行为不会被容忍。”

劳还说，英国政府“没有给出任何一个正当理由，解释为何不遵循”国际法院2024年的法律意见。他说：“欧洲国家正在采取行动，而英国法律和政策本身也有不与非法占领土地进行贸易的先例，比如克里米亚和乌克兰其他被非法占领地区。”他表示，现在“英国政府该停止找借口了”。

总部设在英国的法律组织“巴勒斯坦人国际司法中心”公共事务官员奥莱思·罗警告说，英国“没有履行其在巴勒斯坦被占领土问题上的国际法义务”。

罗补充说，国际法院的咨询意见意味着，“除了结束以色列的非法占领，已经没有其他选择。英国必须立即禁止从非法定居点进口商品，并采取有分量、可执行的措施——而不是徒有其表、流于纸面的姿态——使其贸易政策与国际法保持一致，并保护巴勒斯坦人的权利”。

独立议员肖卡特·亚当去年曾前往约旦河西岸被占领地区进行事实调查。他对“中东之眼”表示：“残酷的现实是，定居点扩张正在推动巴勒斯坦人被迫离开约旦河西岸的土地，而定居者暴力仍在不受惩罚地持续。”

亚当还说：“每周在议会里，我们都能听到政府空洞的谴责之词。但如果大臣们愿意容忍新的定居点、土地掠夺、针对巴勒斯坦社区的袭击，以及如今已延伸到适用死刑的种族隔离制度，那他们的话显然毫无意义。”他坚持认为，“国际法不能只在政治上方便的时候才被适用”。2025年，以色列是英国第43大贸易伙伴。

尽管英国在这场被称为种族灭绝的加沙战争期间，持续向以色列提供武器，并通过加沙上空的侦察飞行提供情报，但过去一年两国外交关系明显恶化。

归根结底，未来几个月可能出现的对首相领导地位的挑战，或许才是推动英国在约旦河西岸定居点问题上调整政策的最大因素。

被认为可能角逐首相职位的人选，包括目前呼声最高的大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆，以及前卫生大臣韦斯·斯特里廷，可能都会觉得有必要在以色列问题上采取更强硬的立场。伯纳姆本月晚些时候还将参加梅克菲尔德选区补选，争取成为议员。

工党议员理查德·伯根对“中东之眼”表示：“工党没有认真反对以色列在加沙实施的种族灭绝，这是令大量前工党选民震惊并促使他们离开该党的关键问题之一。按照这一逻辑，以色列和加沙议题将在领导权竞争中被推到前台。

普通工党党员的立场比议会党团更偏左。去年6月的一项民调显示，十分之九的党员认为，英国应当比现在更严厉地批评以色列。一旦竞争进入党员投票阶段，这很可能影响候选人如何塑造自身形象。无论是在党内辩论场合、电视演播室，还是面对普通党员，每一名参选者都将面临巨大压力，不得不就斯塔默处理加沙问题的方式表明立场。

最近披露的信息显示，斯特里廷去年私下支持对以色列整体实施制裁。他是否会在公开场合采取如此强硬的立场，还有待观察，但近几个月来，他对以色列的批评已经明显升级。还有另一种可能：斯塔默本人也可能调整政策，以削弱对手攻势，并试图重新争取工党左翼的支持。基于这些原因，英国对以色列采取更强硬政策——至少包括禁止定居点商品——可能正在到来。