特朗普再启301调查，中国强硬对等反制，欧盟日韩恐成最大输家

特朗普又来搞事了。

就在昨天，美国贸易代表办公室突然发布公告，根据301调查结果，计划对60个经济体加征10%或12.5%的额外关税。

而这60个经济体，涵盖了美国几乎所有的主要贸易伙伴，进口额占2024年美国全部进口的约99%。特朗普为什么又要突然加关税？

原因也很简单，因为今年年初特朗普的关税战政策，被美国最高法院给否决了，所以特朗普需要找一个法律框架范围之内的，自己有授权的办法，对世界各国进行贸易战。

所以，这次所谓的 301 调查，就是特朗普随便找了个借口，对各国关税进行设定的。那么，这套关税到底是怎么设定税率的呢？按照特朗普的规定，这次关税主要是2档。

税率较低的加拿大、欧盟、英国、中国台湾等16个经济体适用10%的较低税率，而中国内地及中国香港、印度、日本、韩国、巴西、瑞士等45个主要经济体则适用12.5%的较高税率。

美国贸易代表办公室解释说，税率差异跟各经济体对"强迫劳动产品"进口禁令的执行力度挂钩，已经采取措施的税率就低，没采取措施的就高。

这次，看上去是美国再次制裁中国，但实际上，这不是特朗普第一次玩这一套了。所以，今天我们就来说说这次的关税闹剧。

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其实在这次 301 调查之前，美国对世界多国的关税战处于一个失灵的状态。因为在今年2月20日，美国最高法院以6比3的投票结果，裁定特朗普政府依据《国际紧急经济权力法》征收的全球关税缺乏法律依据。也就是无效。

这对特朗普来说无疑是一记重锤。这意味着特朗普关税战的法律基础没有了，美国政府面临退回约1290亿美元关税的尴尬境地。

特朗普也不简单，为了应对最高法院的裁定，特朗普先是援引《1974年贸易法》第122条，宣布对所有国家征收10%的全球临时关税。然后就是我们现在看到的这轮301调查。

这次的 301 调查，其实是3月12日正式发起调查，经过约两个半月的所谓"公共咨询"和"听证"，6月2日就抛出了结果。

接下来，这份调查会卡着7月24日122条款关税到期的节点，安排7月6日截止提交书面意见、7月7日举行听证会。不得不说特朗普这是用心良苦了。

如果只是关税战重启，其实对于全球各国来说都不算什么。比较惨的是一些通过巨大代价换取到比较优惠税率的盟友。

去年特朗普搞了"对等关税"以后，全球各国都纷纷和美国谈判关于税率的问题。

这些国家纷纷要求特朗普给出关税优惠。而特朗普的应对也简单粗暴，要降关税可以，你们必须拿点好处来换，比如来美国投资等等。

所以我们看到，欧盟许诺数千亿美元的对美投资，日韩也被迫签了一堆购买美国能源、对美国投资的协议，才换来关税从高额降到了15%左右。

当时日本、韩国还觉得自己挺聪明，辛辛苦苦跟美国谈了协议，以为拿到了"VIP待遇"。结果现在301关税一出来，大家都傻眼了。日本、韩国跟咱们一样，被分到了12.5%的那一档。

而加拿大、欧盟、英国因为用了所谓的"进口禁令"，拿到了10%的"优惠税率"，比日韩还低。

而那些既没跟美国谈判、也没有任何特殊关系的经济体，原来被加征20%到50%不等的关税，现在统一变成了12.5%，实际上还被动降了税。所以最惨的就是欧盟，日本和韩国这三大经济体了。

那么，面对美国这一巴掌，各国的反应如何呢？其实大部分国家都是敢怒不敢言的。

先看欧盟。欧盟说自己说"完全认同"美方对强迫劳动的关切。其实，欧盟是害怕特朗普的，所以首先表示自己是认同美国的“关切”。但认同完之后，欧盟随即表示加征关税"毫无根据"。

英国的姿态就更软弱英国表示要跟美国继续沟通；印度则采取了相对务实的姿态，因为印度希望利用这次301关税的机会，争取在关税方案正式落地之前跟美国达成某种豁免安排。

至于日韩，情况比较复杂。

日本被列入12.5%的高关税档位，原因据美国贸易代表办公室的说法是"日本没有禁止进口强迫劳动产品"。韩国辩称自己"遵循国际劳工组织有关公约和国内法体系，根除强迫劳动现象"。但是也没啥用。

面对美国的 301 调查，中国也发出了自己的声音。

6月3日的外交部例行记者会上，发言人毛宁对此进行回应：中方一贯反对各种形式的单边关税措施，关税战、贸易战不符合任何一方的利益，经贸问题应该在平等、尊重、互惠的基础上通过对话协商解决。

当彭博社记者追问所谓"强迫劳动"这个借口时，毛宁的表态更加干脆：中国不存在所谓的"强迫劳动"，我们也反对以此为借口搞政治操弄。

其实这个问题，中国很早就说过了。

早在3月12日的时候，商务部当时就指出，美国迄今没有批准加入《1930年强迫劳动公约》，自己拒绝国际规则约束，却长期操弄"强迫劳动"议题来打压别国。

商务部还强调，世界贸易组织专家组早已裁决美国对华301关税措施违反世贸规则，美国再次滥用301调查程序，是将国内法凌驾于国际规则之上的"错上加错"。

面对美国方面的制裁，中国也不是光光抗议，3月27日，中国商务部就已经对等发起了贸易壁垒调查，针对美国这一行为进行了反制。

其实对中国来说，这事儿也说明了中美之间的情况。尽管特朗普访华让中美处于最近几年相对的“蜜月期”。但是两国确实在多个领域存在冲突。

所以这种美国对华制裁，中国随后反制的情况，将会持续发生，这就是中美之间的边打边谈的主旋律了。

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