中国日报看湖南｜从十八洞村到听松村：中国减贫经验助力老挝乡村蝶变新生

编者按：今年是我国脱贫攻坚战取得全面胜利五周年。在万里之外，中国经验已悄然走出国门——2023年，湖南湘西十八洞村与老挝听松村结为“国际姊妹村”，推动中国减贫经验在海外落地生根。6月4日，《中国日报》二版刊发整版深度报道《Sister villages embrace for poverty fight（从十八洞村到听松村：中国减贫经验助力老挝乡村蝶变新生）》，讲述两地开展常态化交流互访，中方帮扶团队摒弃粗放式帮扶，精准补齐听松村基础设施、教育、农业等发展短板，培育内生造血能力。十八洞村的精准扶贫经验为全球减贫事业贡献了中国智慧、中国方案。

《中国日报》6月4日第二版。

在湖南省农村的一间会议室里，笔记本电脑屏幕上闪现出巴迪的面孔。

这位54岁的老挝听松村村长，正坐在当地一处政府大楼里，通过电脑挥手致意，身旁有一名翻译陪同。听松村是老挝琅勃拉邦省一个坐落于群山之中的小村落。巴迪用老挝语笑着打招呼：“卢书记，您能听到我说话吗？很高兴见到您！”

视频另一端，中国脱贫攻坚示范村花垣县十八洞村第一书记卢春涛探身靠近摄像头。

“你好，村长。十八洞村的春天已经到了，听松村怎么样？”随后，两人开始交流起各自村庄的最新发展情况。

这段交流发生在4月初，是十八洞村和听松村定期视频通话的一部分。这两个村庄于2023年结为“国际姊妹村”。

但这通电话的不寻常之处不在于通话本身，而在于它所代表的意义：从十八洞村诞生的一套精准脱贫经验正在更广范围内推广。2013年以来，正是这套模式让十八洞村以及全国无数个类似的村庄成功摆脱贫困、走出闭塞。

老挝琅勃拉邦省听松村，当地孩子们在中方建设的图书室内透过窗户向外打招呼。

2023年底，两村签署缔结“国际姊妹村”意向协议时，听松村还是一个木屋遍地的村落，只有土路通往村里，村里一所幼儿园都没有。当地农民在干旱的田地里劳作，一年只能勉强收获一季水稻。

如今，一条8.6公里长的灌溉水渠已清理疏通。一所明亮崭新的幼儿园坐落在图书室旁。村民们现在开始谈论着一年种植两季水稻了。

巴迪在通话中表示：“新教室为孩子们提供了安全的学习环境，家长现在也更加重视教育。修缮后的水渠提高了农业生产效率。”他还补充说，村里计划借鉴十八洞村的经验，探索发展乡村旅游和特色农产品。

可复制推广的中国减贫模式

“精准扶贫”理念于2013年在十八洞村正式提出，强调摒弃“一刀切”的帮扶方式，而是先对地方实际问题进行“诊断”——最常见的包括土地匮乏、缺少产业和基础设施薄弱——再制定从建设学校到培育新产业等因地制宜的解决方案。据官方数据，2013年至2020年间，该模式累计帮助9899万中国农村人口实现脱贫。这意味着平均每年有超过1200万人脱贫——大约相当于一个中等国家的人口总数。

今年初被派往十八洞村负责产业发展的卢春涛，已成为这一理念的实践者和传播者。3月下旬，刚上任不久的他便前往老挝进行了为期一周的交流访问。他先后走访了包括老挝首都万象在内的三座城市，与当地官员和社区代表进行面对面交流，向他们讲述十八洞村的脱贫历程，并鼓励对方借鉴运用。

“我们也想邀请他们到这里来，让他们亲自走进十八洞村，实地了解情况，”卢春涛表示，“通过更多交流、更多互访，分享我们的经验，帮助他们推进自身的减贫事业。”

卢春涛通过分享十八洞村来之不易的脱贫经验，延续着该村党支部书记施金通开辟的发展道路。施金通1979年出生于十八洞村，他接手这个村庄时，这里没有道路，没有产业，也看不到未来的出路。

在施金通看来，十八洞村脱贫成功的核心在于其可复制、可推广。他表示：“首先，必须精准衡量贫困程度并弄清其成因。”

游客搭乘自动扶梯穿行在湘西十八洞村山区。

各国对贫困的界定均基于自身发展阶段，施金通指出。中国2013年的扶贫标准为农民人均纯收入2300元(2010年不变价)，此后适时进行调整。这一标准可能与其他国家的基准不同，但其背后的“诊断”方法是互通的。

他表示，第二个关键在于激发脱贫“内生动力”，即贫困群众自身改变现状的意愿。“人们既需要政策支持，也需要切实感受到支持。”施金通解释说，并称这一模式值得借鉴。

第三，解决方案必须符合当地实际。“十八洞村的办法是实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫，”他说。不同于过去那种“大水漫灌”式粗放帮扶工作，新模式是“精准滴灌”，识别社区所缺，并有针对性地加以补足。

施金通曾两次前往听松村。“第一次是去调研——看他们的地理环境、生活条件、产业和收入状况。”他说，“后来，我们和老挝官员以及村民坐下来共同探讨发展规划——我们的合作关系就这样开始了。”他指出，听松村在基础设施、教育、产业和生活环境方面与中国开展脱贫攻坚前的农村情况十分相似。

从“诊断”到落实

将原则转化为实践的任务由中国水利电力对外有限公司（以下简称“中水电”）承担，该公司是中国国有企业中国交通建设集团的子公司。

中水电老挝分公司总经理王江说，他的团队在2025年初花了数周时间进行入户走访调研。

“精准扶贫的核心在于精准——我们要避免‘大水漫灌’的方式，”王江在万象通过视频通话说，“我们相信，真正走出去，了解当地老百姓的实际需求，是确保后续工作精准有效的前提。”

“村民们说水渠淤塞了，家长们则担心他们外出干活时谁来照看幼儿，”他补充说，“于是我们首先解决了这两件事。”

到2025年6月——赶在雨季播种季节之前——长8.6公里的水渠完成清淤和加固。来自著名的光西瀑布的水流如今稳定地流向稻田。“我们打通灌溉系统后，农业种植就能从一年一季变成一年两季了。”王江说。

2025年9月，在十八洞村团队建议下，由中水电建设的一所崭新幼儿园开学了。大约40个孩子（其中许多是父母外出务工的留守儿童）现在在这里学习基础老挝语，偶尔还能学唱一首中文儿歌。

听松村的小学生们坐在新教室里。

在幼儿园旁边，还增设了一个放满图画书的小型图书室，作为“澜沧江-湄公河”合作教育项目的一部分。这条河在中国被称为澜沧江，在老挝被称为湄公河，而这一共有的名称象征着两国之间的深厚友谊。

“开园那天，我们的志愿者和孩子们一起唱歌。听到欢笑声的那一刻，你便能感受到，这一切的努力都是真实而有意义的。”王江说。

值得借鉴的经验

据世界银行国际标准，自1978年以来，中国已使超过8亿人摆脱贫困，占同期全球减贫人口的70%以上，成为人类历史上规模最大的减贫行动。

中国提前整整十年实现了联合国2030年可持续发展议程中的消除贫困目标。世界银行的一份报告指出，很大程度上得益于中国的贡献，全球贫困率从1990年的38%下降至2024年的8.5%。

在消除国内极端贫困之后，中国已将其行之有效的经验做法用于帮助老挝等其他国家减贫。

据中国国家国际发展合作署介绍，截至去年，中国已为180多个国家和国际组织举办了1.5万个培训项目。这些课程涵盖17个领域和100多个专业方向，其中500多期课专门聚焦治理与减贫。全球累计已有超过50万人接受了培训。

老挝听松村村长巴迪逐渐理解了这些项目背后的理念。

“中国的减贫模式不仅仅是发放物资，”他说，“它是根据村里的实际情况制定具体计划。这种方法培养了我们自身持续发展的能力，也就是他们所说的‘造血能力’，而不是依赖外部援助。”

他表示，希望在基础设施建设之外进一步深化合作关系。“我希望我们能增加互访，例如开展村干部交流和学习考察，”巴迪说，“我们还可以在农业技术培训方面开展合作，分享乡村旅游发展的经验。我们欢迎中国朋友来到听松村，亲眼看看我们的进步与变化，共同探索一条适合双方的可持续发展道路。”

王江的团队目前正在为听松村研究一些小规模项目,比如面向前往光西瀑布的游客开设民宿。“我们希望听松村能够培育自身的‘造血能力’——靠自己赚钱致富。”王江说。

回到十八洞村，施金通对中国模式未来的成功依然充满信心。“我相信，在老挝人民革命党的正确领导下，在老挝人民的共同努力下，把十八洞村的脱贫经验与老挝自身的实际相结合……我相信，听松村的未来一定会像今天的十八洞村一样美好。”

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（中国日报 记者 李磊 何纯 编译：朱友芳 马颖）