国资流失的"终结者"：中国电子云推出AI赋能穿透式监管解决方案

5月29日，中国电子云正式发布“新星·人工智能赋能穿透式监管解决方案”。

面对国资监管“看不全、看不透、管不住、决策难”四大困局，中国电子云以“数据－模型－决策”三层智能化穿透体系为架构，推出采购合规监管智能体、合同合规监管智能体、穿透审计智能体、纪检监察智能体四大核心智能体，全面承接十大重点监管领域，用AI穿透全链条，让风险“看得见、管得住、追得回”。

▌230亿元违规金额背后的监管困局

国有资产是国家发展的根基，监管国有资产至关重要。然而，传统监管模式已触及天花板。

审计署统计显示，2024年央企采购、合同等领域违规问题金额超230亿元，其中80%的问题在事后1年以上才被发现。中国企业联合会调研亦显示，央企二级单位单月合同、招采人工审核效率低、差错率最高达12%，单月人工投入超200人/天。更触目惊心的是，国资委2025年通报的一起典型案例中，某央企因全流程穿透式监管不足，造成国有资产损失高达1200万元，11名责任人被严肃追责。

中国电子云AI产品线产品总监张一冉在发布会现场指出，传统监管模式面临四大困局：看不全——央企子公司层级多、业务系统分散，全量家底难摸清；看不透——各系统间数据不通，隐性风险难查到；管不住——以事后处置为主，发现时损失已造成；决策难——依赖经验决策，缺少关键数据支撑。

▌三层穿透体系，系统性破解监管困局

为系统性解决四大困局，中国电子云构建了“数据－模型－决策”三层智能化穿透体系：第一层数据穿透层，打通财务、合同等全业务系统，拆除数据烟囱，实现跨层级数据融合分析，盘清企业家底；第二层智能分析层，打造各场景专用模型，构建靠企吃企大模型、风险识别模型体系，看透潜在风险；第三层决策执行层，依托多智能体协同调度，构建监管业务“发现－处理－知识沉淀”全流程闭环，实现风险可追溯、可审计、可度量。

基于三层穿透体系，中国电子云打造人工智能赋能穿透式监管解决方案，以全模态数据智能平台、模型开发平台、应用开发平台三大平台为支撑，全面承接十大监管领域，对应落地采购、合同、审计、纪检监察等智能应用。面向国资委、集团总部、一线单位、支撑部门，实现“督、管、报、建”全维度覆盖，真正将政策要求落实到执行层面。

▌四大智能体，让监管真正穿透业务

采购合规监管智能体：从源头堵住国资流失重灾区

采购是国有资产流失的重灾区，但传统模式下集团很难穿透到每一笔具体采购业务，下属单位采购行为不透明，围串标等问题往往较为隐蔽。采购合规监管智能体能够帮助集团实现从供应商资质审查、围串标识别到智能评标的招采全流程穿透监管，通过汇聚采购、供应商、裁判文书等多源数据，构建专属采购领域模型，实现采购业务异常预警率超过95%，围串标查处率超过90%，评标准确率提升超过30%。

合同合规监管智能体：全生命周期可追溯

合同是风险层出的核心场景。过去集团很难统一掌握全量合同情况，各单位审核标准不统一，很多风险直到出了问题才被发现。合同合规监管智能体既为二级单位提供统一的合规审查规范，也帮助集团清晰掌握合同全链路情况，覆盖合同解析、比对、法审到归档的全流程，能帮一线快速识别风险条款，审核时间缩短70%以上，合同整体差错率下降60%以上，合同溯源成功率达95%。

穿透审计智能体：从抽样审计到全量穿透

过去集团审计因人力限制只能采取抽样方式，跨系统手工比对数据，审计问题往往要花数周时间，不仅难以实现全量覆盖，责任主体也难精准定位。穿透审计智能体打通全集团财税、账单、合同等所有系统数据，实现穿透对账、资金溯源、异常识别等场景自动化监管，将审计线索生成时间从周级缩短至小时级，责任主体定位准确率超90%，问题整改完成率达95%。

纪检监察智能体：筑牢国资监管纪律防线

传统监督以被动发现为主，核查依赖人工，定性依赖经验，整改跟踪不到位容易流于纸面。纪检监察智能体覆盖线索预警、执纪分析、问责定性、全流程督办，实现了四大转变：从“等线索”到“找线索”、从“人工查”到“智能查”、从“经验定性”到“数据定性”、从“纸面整改”到“实质整改”，把监督从事后补救改为快速、准确的事前预警。

▌牵头编制首个招采智能体团标，以标准引领行业规范

值得关注的是，在发布解决方案的同时，由中国信息通信研究院与中国电子云牵头、多家企业及科研机构共同起草的团体标准《企业管理软件智能化技术和应用要求 第1部分：招采智能体》（AIIA/T 0299-2026）也正式发布，该标准由中国人工智能产业发展联盟提出并归口。

这是我国首个系统构建招采智能体技术与应用规范的团体标准，依据《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》核心要求落地制定，填补了AI+招采领域专项标准的空白。标准规定了招采智能体的技术能力、应用能力、可信与合规能力3个能力域、共计10个能力项，为国央企招采全流程数字化、智能化、合规化转型提供了科学指引，也为中国电子云在招采智能体领域的技术落地与能力输出奠定了标准基础。

▌以科技之力，守国资之安

国资监管，守的是国有资产的家底，护的是国家发展的根基。穿透式监管是国资企业高质量发展的必由之路。中国电子作为中国网信事业的国家队，既是穿透式监管的践行者，也是核心技术赋能者。

中国电子云愿意用自主可控的算力和云数智技术，以及对穿透式监管业务的深刻理解，助力集团加强监管、帮助基层提升效率，在国资监管领域做出贡献。未来，中国电子云将持续发挥自主创新技术与生态优势，以AI创新驱动关键行业转型升级，为构建自主可控的人工智能产业生态贡献力量，助力我国人工智能产业高质量发展行稳致远。

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