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乌克兰为加入欧盟而进行的各项实质性谈判,预计最早在本月中旬正式启动。此前阻碍谈判进程的匈牙利方面的反对意见已经得到解决。
据《基辅独立报》报道,作为欧盟轮值主席国的塞浦路斯于3日(当地时间)通过社交媒体宣布:“已开始为正式启动乌克兰和摩尔多瓦加入欧盟的谈判做好准备,首批谈判内容将涉及各个具体领域。”
他补充说:“为了完成欧盟部长级会议关于启动加入谈判的内部讨论,我们将在几天内进行必要的准备工作。”
预计,谈判将于本月15日至16日在卢森堡召开的欧盟扩大问题部长级会议上正式开始。
这一进展得益于乌克兰和匈牙利在少数民族权利问题上达成了共识。今年4月上任的匈牙利新总理今天宣布,匈牙利已就这一问题与乌克兰方面达成协议。
欧盟负责扩大事务的委员玛尔塔·科斯表示:“关于保障匈牙利裔少数民族权利的协议,为乌克兰加入欧盟铺平了道路。”
2022年2月,乌克兰战争后,乌克兰向欧盟提交了加入申请。同年6月,乌克兰获得了“候选国”资格。随后,在2023年12月的欧盟峰会上,欧盟宣布开始与乌克兰进行正式的入盟谈判。
此次启动的程序,实际上是为了正式启动成为正式成员国而进行的“各领域实质性谈判”。整个流程中,法律、制度、市场等方面的内容被划分为6个小组来进行审议。谈判的开始与结束则由各个小组分别决定。
这6个领域分别是:基础要素,内部市场 ,竞争力与包容性增长 ,绿色议程与可持续发展 ,资源、农业与社会凝聚力 ,对外关系。
其中,第一个评估类别“基础框架”是最为重要的环节,它涉及对民主与法治、人权保护、司法独立、反腐败以及公共行政改革等构成国家根基的关键要素的审查。
不过,虽然正式的加入谈判已经启动,但并不能保证土耳其一定能最终加入该组织。此外,目前也没有明确的截止时间。以土耳其为例,虽然它在2005年就开始了谈判,但20年过去了,其加入前景仍然不明朗。
KI指出:“虽然匈牙利撤回了否决权,从而为启动第一个核反应堆群铺平了道路,但其余的核反应堆群是否能在本月内启动,目前还不确定。”
第二个集群(单一市场)旨在实现商品和人员的自由流动,但由于处于战争状态,因此很难启动。而第四个集群涉及交通政策等方面,第五个集群则与农业领域相关。由于波兰担心与乌克兰的竞争,这两个集群也很可能无法在短时间内启动。
波兰总理在新闻发布会上表示:“如果乌克兰能在10到15年内完成与33个欧盟成员国之间的谈判,那么我们将就此事举行全民公投。”他的话表明,整个进程可能会需要相当长的时间。
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