北京
2025年4月以来，桂西公路发展中心在辖区国省干线创新推行公路管养模式改革，携手广西北部湾投资集团全资子公司——广西北投交通养护科技集团，实施2025—2027年全目标考评公路日常养护服务项目，通过构建“全目标绩效总承包”机制，推动公路管养从传统“过程管控”向“结果管理”转型，以市场化专业运作模式，为普通国省干线养护提质增效探索新路径。
G324管养路段。唐俊摄
角色转型：从“施工员”到“全程管家”
“过去主要是业主派单、企业响应，这是一种‘坏了再修’的被动响应模式。”广西北投交通养护科技集团桂西片区经理部项目组负责人介绍。面对传统管理方式难以充分聚焦长期路况质量的挑战，桂西公路发展中心将工作重心转向绩效标准制定与结果考核，通过健全科学决策体系、完善绩效考核机制、深化市场化改革，着力实现养护资金精准投放与养护效果量化评估，构建起覆盖责任落实、过程监督、成效反馈的闭环管理体系。
新模式下，管养责任通过契约关系进一步压实。广西北投交通养护科技集团在实施2025—2027年全目标考评公路日常养护服务项目期间，对合同期内的路况结果全面负责，系统性承担从日常巡查、病害研判到施工组织的全链条管理工作，角色从“施工员”转变为“全程管家”。三年固定合作周期，为企业中长期技术、设备和人才投入提供稳定发展预期，也为实施预防性、规划性养护策略提供了制度保障，推动养护作业从“被动应对”向“主动规划”转变。
桂西片区管养区域分布图。唐俊摄
效能彰显：应急处置与资源配置双优化
新模式的运行成效，在汛期应急抢险工作中得到充分的实战检验。在2025—2026年汛期，广西北投交通养护科技集团依托改革搭建的网格化、属地化工区管理体系，对涉及路段提前布置养护力量，有序开展防汛值守与应急备勤，累计在桂西片区7个县的养护路段处置边坡塌方216处，清理土石方约10.04万立方米，平均应急响应时间缩短至27分钟，道路抢通时长压缩至4.2小时，应急处置效率得到大幅提升。
围绕绩效考核导向，区域养护资源配置得到进一步优化。广西北投交通养护科技集团建立区域“设备资源共享池”，实行大型专业设备的统一调度、统筹使用，设备利用效率显著提升；养护作业策略同步调整，由“事后修复”向“事前防治”转变。截至目前，在桂西片区7个县的试点路段，累计完成路面预防性养护34.35万平方米，实施路面灌缝31.97万延米，有效延缓路面病害发展速度，合理管控养护全周期成本。
在国道359线K702+100~703+100段进行机械化作业。韦李镜摄
科技赋能：智慧巡检赋能科学决策
为适配精细化绩效管理需求，桂西公路发展中心联合广西北投交通养护科技集团共同打造了“空天地一体化”智慧巡检体系。这一体系通过整合无人机自动巡航、智能巡检车与人工智能识别技术，实现了路面病害自动检测与数据智能分析，病害识别准确率超90%，巡检效率为人工巡检13倍以上。
“为实现养护决策由经验判断向数据驱动转型，我们依托智慧巡检体系建立了数字化的‘一路一档’，为科学决策提供有力依据。”广西北投交通养护科技集团科创中心技术人员介绍。基于巡检大数据分析，2026年已精准锁定路况薄弱路段并开展专项提升，推动路网技术状况均衡稳定发展。
无人机开展公路自动巡检作业。于国荣摄
广西北投交通养护科技集团作为桂西公路发展中心管养模式改革的主要参与方，在“全目标绩效总承包”机制中积极履约实践，从养护模式创新、资源统筹配置、智慧技术应用等方面形成了科学完备的实操路径，为行业深化公路管养体制改革和提升公路管养现代化水平，积累了可复制、可推广、可落地的基层实践经验。(韦艳阳、唐俊)
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