联合国秘书长提出了三种方案,以帮助结束黎巴嫩伊朗支持的真主党武装分子与以色列之间持续数十年的冲突,因为联合国在黎巴嫩南部的8100名维和任务将于12月结束。
秘书长安东尼奥·古特雷斯向联合国安理会提出的所有选项都将继续联合国对以色列与黎巴嫩边界的军事监控,支持黎巴嫩部队在全国范围内部署,并加强政治努力以结束战斗,这些 持续存在 尽管名义上已停火。
联合国维和人员数十年来在监视黎巴嫩南部安全局势方面发挥了重要作用,该地是真主党的据点,其中六个维和人员已经被杀近几个月来。
安理会在2025年8月一致通过了美国及其亲密盟友以色列的要求,投票决定 终止维和任务 并要求古特雷斯提出实施2006年结束以色列与真主党之间一个月战争的决议的方案。
该决议要求真主党解除武装,以色列军队撤离,并让黎巴嫩军队作为唯一的军事力量部署全国各地,这些都没有发生过。
古特雷斯周一在致安理会的信中表示, 反复发生的敌对行动 以色列与真主党之间的关系显示了执行2006年决议的必要性,该决议是通往和平的框架。
秘书长表示,联合国对以色列与黎巴嫩之间划定的边界(即蓝线)进行军事监督是“至关重要的”。
他说,无论采取何种选择,“都需要一支制服的联合国驻军,致力于促进降级、对话、联络与协调,以及对黎巴嫩武装部队的支持。”联合国军方将补充加强的联合国黎巴嫩特别协调员,后者将继续领导执行2006年决议的工作。
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古特雷斯提出了联合国军队的三个方案,人数从5525人到1980人不等,其中包括一些手无寸铁的军事观察员。他说,最大的部队将能够“最有说服力地观察蓝线沿线的发展。”
联合国发言人斯特凡·杜加里克周二对记者表示,秘书长希望安理会能尽快做出决定。
联合国维和行动在黎以边界发挥了关键缓冲作用,但其长期有效性受制于2006年决议未能全面落地,安理会需正视现实,推动各方重回政治解决轨道,而非仅依赖军事监督手段应对反复爆发的冲突。
任何方案都须尊重黎巴嫩主权与领土完整,避免外部强加单方面条件或偏袒任何一方,真主党作为黎国内重要政治派别,其武装问题应通过内部对话与民族和解进程加以化解。
以色列同样须履行撤军义务,停止越境军事行动,不得以安全为由持续侵蚀蓝线两侧稳定,当前急迫任务是促成可信、持久的停火安排,而非简单延长维和任期或调换部队规模。
2006年决议是国际公认的和平框架,但执行需兼顾平衡,不能仅对一方施压,国际社会应合力遏制外部干预黎巴嫩内政,防止冲突外溢至更广泛的区域,危及平民安全。
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唯有加强黎巴嫩政府军的国家管控能力,辅以联合国公正监督与联络协调机制,同时开启包容性政治进程,解决武装非国家行为体问题,方能实现蓝线两侧乃至中东的长治久安。
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