稻城亚丁封堵省道“38公里收120元”震动全网！官媒评“垄断作祟”，景区道歉整改

被称作“蓝色星球最后一片净土”的稻城亚丁，近日因省道圈道管控、观光车收费等问题深陷舆论漩涡。自驾博主现场对峙、文旅部点名预警、游客维权情绪集中爆发，从一条38公里省道的管理权之争，撕开国内不少景区“捆绑消费、门票依赖”的深层弊病。

一边是稻城亚丁困在摆渡车创收的老旧盈利模式里，另一边是2026年五一全国文旅市场亮眼表现、沉浸式景区靠内容体验赚足口碑与营收，两种业态的鲜明反差，也让这场争议成为整个文旅行业转型的一面镜子。

来源：甘孜日报数字报刊

博主硬刚拦路收费，

文旅部早已提前预警

事件导火索定格在5月24日，博主吕大侠V50自驾奔赴稻城亚丁，在香格里拉镇仁村入口被景区卡点拦下。工作人员明确告知：前方全长38公里、挂牌S462的省道被划为景区内部管控道路，所有社会车辆禁止驶入，游客必须花费120元购买往返观光摆渡车票，才能进山抵达亚丁村与核心景点。

面对博主索要省道封闭、设卡收费法定审批文件的要求，景区无法出具合规手续，转而提出免观光车费、报销住宿费，要求博主放弃自驾、改坐景区摆渡车，被博主当场拒绝。僵持过后，博主签署免责承诺书，成为当日少数自驾驶入省道的游客，视频一经发布，瞬间引爆全网舆论。

事实上，这场风波早有伏笔。4月27日，文化和旅游部在官方发布会已公开点名通报稻城亚丁，存在摆渡车线路设计不科学、价格不合理等问题，要求整改。但景区并未及时从根源调整收费模式，终于在省道拦车收费一事上彻底引爆矛盾。

视频全网发酵4天后，5月28日迎来关键转折：甘孜州紧急成立多部门联合整改专班，四川省同步组建省级六部门调查指导组进驻景区，官方正式发布致歉通报，敲定从5月29日起，景区观光大巴（原120元/人）、景区电瓶车（原70元/人）全面暂停收费，免费向游客开放，服务照常运营，同步启动全链条核查整改工作。

舆论聚焦核心：

道路权属、收费及定价

全网争议的核心，绕不开S462省道的管理权属、收费及票价合理性疑问。

据悉，涉事S462省道全长38公里，是仅通达亚丁村的“断头省道”，无跨区域过境功能，只服务景区游览与本地村民出行，无绕行线路。据央广网报道，道路起源于1999年当地乡民投工投劳修建的乡村出山土路，2001年亚丁升格国家级自然保护区后划为景区内部专用路，2022年正式划入S462省道路网、具备公共公路属性，但实际使用功能未发生变化。日常管控上，亚丁村民可享受特殊通行权限，普通游客只能搭乘景区大巴入园。

景区观光大巴 图源：央广网

围绕封路收费合法性，各方法规依据出现明显分歧：专家与律师援引《公路法》指出，省道属全民公共资源，权属不会因地处景区变更，景区私自封路、捆绑车票收费涉嫌违法设卡、强制消费，侵占公共路权。

而景区及属地方依据《自然保护区条例》与保护区总体规划辩称，路段地处保护区范围，依规可统一换乘管控，参照国内九寨沟、黄龙等同类景区管理模式，收取的120元为发改核定的观光运营服务费，并非道路通行费，相关管理文件仅线下公示、暂不支持线上查询。

一边是法定省道、财政出资养护的公共道路，受《公路法》约束（法条明确禁止任何单位非法在公路设卡拦车收费）；另一边是国家级自然保护区管理需求，景区以生态脆弱、严控客流为由限制私家车，一套道路、两套管理法规叠加，形成权责模糊的灰色地带，也是景区敢圈路收费的关键诱因。

官方数据直观展现摆渡车票在景区营收里的权重：

• 2023年稻城亚丁全年游客破百万，门票+车票总收入2.57亿元，按旺季门票146元/人测算，门票收入约1.46亿元，摆渡车票收入超1亿元。

• 2025年景区游客再度破百万，单按120元/人票价估算，全年摆渡车营收突破1.2亿元，摆渡车费早已比肩甚至超过门票，成为景区盈利支柱。

大量游客、网友吐槽定价虚高：有游客实地体验后直言，38公里山路120元定价性价比极低，建议将观光车费并入门票、实行套票定价；还有游客提出，景区内冲古寺至洛绒牛场的电瓶车原定价70元，合理价位应在30元上下，高价代步迫使游客被动消费。

对于稻城亚丁景区整治，部分游客在接受央广网记者采访时谈了自己意见。来自河北的游客表示景区观光大巴的设置十分有必要。“景区内部山路蜿蜒狭窄、路况复杂，私家车驶入不仅容易造成拥堵，外来司机不熟悉路况也存在极大安全隐患，统一乘坐景区观光大巴能够有效保障游览安全。”

左侧为大巴部分行驶路段，右侧为游客中心 图源：央广网

截至发稿前，孜州稻城亚丁景区问题整改工作专班已全面启动摆渡车成本核查工作，后续依据实际运营成本重新核定票价并公示。

投诉潮爆发，

消费者集体维权

舆情发酵直接带动消费维权集中爆发，消费保平台数据清晰还原游客维权热度：5月29日-6月2日短短5天，平台累计收到稻城亚丁相关投诉456件，涉诉总金额16.08万元，投诉走势呈倒U型，符合舆情热度变化。

5月29日舆情初起：投诉仅20件；5月30日短视频全网刷屏，过往被强制购票游客集中维权，单日投诉暴涨至峰值230件；随着省级、地方接连出台暂停收费、整改通告，投诉逐日回落。

从投诉问题来看，乱收费占比43.66%、霸王条款占比41.37%，两项合计超八成，是游客最核心不满点；从金额分布，单笔500元以内小额投诉占82.24%，大多是单人、小家庭游客被强制收取120元摆渡费；消费者诉求中，67.16%游客明确要求退还此前被强制收取的观光车费，24.70%诉求优化景区服务、整改不合理运营模式。

案例一：浙江消费者祝先生称，2026年5月2日通过官方小程序购置稻城亚丁景区门票，景区强制捆绑120元摆渡车、70元观光车费，不允许自驾入园。消费者表示，该通行路段为S462省道，属公共免费通行道路，质疑景区占用公共道路违规圈地收费。

在舆论发酵之后，不少早前赴亚丁旅游的消费者，也纷纷发起消费维权。

案例二：梁先生投诉称，2026年1月19日，其在美团选购的稻城亚丁门票绑定了观光车票，价格为238元。梁先生同样投诉景区涉嫌不合理收费，希望退回相关费用。

固守门票捆绑，

跟不上行业迭代速度

就在稻城亚丁深陷“靠圈路收摆渡费躺赚”争议时，刚刚落幕的2026年五一交出亮眼文旅成绩单：全国跨区域人员流动15.17亿人次，银联、网联支付交易金额达7.85万亿元，沉浸式体验、内容化运营成为景区增收主流，和亚丁“堵路创收”形成鲜明反差。

开封清明上河园、襄阳唐城等老牌景区跳出门票依赖：清明上河园依靠上千名实景NPC、全天上百场沉浸式演艺，打破单一观光逻辑，节假日日均客流破10万，二次消费占总收入近五成；襄阳盛世唐城落地万人剧本游，把景区全场景变为沉浸式剧场，依靠内容溢价实现盈利增长；县域文旅同样百花齐放，浙江安吉、福建平潭靠乡村休闲、滨海特色出圈，不靠堵路设卡，仅凭优质内容吸引海量游客主动消费。

新华社就此发文点评：稻城亚丁这种“躺赚”模式，强化了景区的“高收费”冲动，是典型的门票经济、捆绑消费，背后是垄断思维作祟。如今游客出游早已从“只为风景买单”转向“看重体验与消费公平”，靠封堵公共道路、强制捆绑接驳收费的粗放模式，正在被文旅市场淘汰。

整改落地进行时，

亚丁能否跳出“圈路收费”困局？

根据甘孜州稻城亚丁景区问题整改工作专班官方通报，整改工作正在积极推进：

• 道路权属：全面复核S462省道权责边界、保护区管控范围，厘清公共路权与景区管理权，纠正不合规封路管控；

• 票价改革：全维度核查观光车、电瓶车运营成本，完成成本监审后依法重新定价并公示；

• 线路优化：新增2处观光车观景停靠平台、优化7处现有停靠点位，年内完工；同步在游客中心加装电梯、架设直行桥，缩短游客换乘步行距离；

• 服务升级：全链条梳理景区管理制度，补齐服务短板，长效监管杜绝捆绑消费。

据报道，免费接驳落地首个周末，景区客流平稳，每日入园约2000人，与去年同期基本持平，短期免费并未冲击景区客流。未来摆在稻城亚丁面前的选择题很清晰：是继续依托公共道路赚摆渡车快钱，还是依托世界级雪山资源，深挖高原文旅、户外研学、藏地民俗等多元业态，摆脱单一收费依赖？

图源：安逸四川

这场由一条省道引爆的全民热议，不止关乎稻城亚丁一座5A景区的命运，更在倒逼国内一众同类景区反思：公共资源姓“公”不姓“商”，依托自然风光长久发展的核心永远是优质内容与贴心服务，而非堵路设卡、变相收割游客。后续景区票价、省道通行细则公示落地，我们也将持续跟踪整改结果。

【声明：以上所有数据均来源于消费保平台，仅代表企业在消费保平台的投诉解决情况，不代表其他平台或企业总体投诉解决情况。】

文丨子不语

数据支持丨问燕微

部分内容综合自新华社、央广网、中国新闻周刊