几天前,中美两军代表在夏威夷完成了一次秘密会晤,举行了 2026 年度中美海上军事安全磋商机制工作小组会议。
这次会面并未在媒体上掀起太多波澜,但若深入探究便会发现,这一机制在当前及未来相当长的时间里,其作用难以估量。
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军事交流的内容大多涉密,外界难以窥见谈判桌上的具体筹码与细则,但中方的一段表态却被特意公之于众。
会谈中,中方明确表示,坚决反对任何以航行和飞越自由为名危害中国主权和安全的行为,反对任何针对中方的侵权、挑衅和抵近侦察滋扰。
这段表态的指向性非常明确,直指美国海空力量在南海地区的频繁活动。
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根据 “南海战略态势感知” 发布的报告,2025 年以来,据不完全统计,美国有 109 艘军舰在西太平洋地区活动了 9088 个舰日,军机活动达 18500 架次。南海和台海是这些活动的重点区域,其针对目标不言自明。
从战术层面看,中方的表态意在向美军传递一个清晰信号:希望对方认清海上边界。
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反复的抵近侦察本身就是一种越界行为。这种行为通常只面临两种结局。
一种是双方狭路相逢,开启 “胆小鬼游戏”,直到一方退让。但这种游戏充满高度不确定性和风险,军舰或飞机若在抵近时距离掌控失当,随时可能引发对方的直接反击,给中美两军海上安全带来毁灭性打击。
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另一种则是美方知难而退。在清楚中美之间的海上边界后,美方在自己可掌控的海域行动自由,但进入中方管辖的相关海域时,要么直接离开,要么依据国际法正常通过。唯有如此,才能有效规避两军海上相遇的安全风险。
从战略层面审视,这场安全对话本身,也是特朗普访华后稳定两国关系的重要一环。
5 月美国总统特朗普访问中国后,中美两国提出了建设性战略稳定关系。
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一个特别之处在于,以往美国总统访华,在美国的政治叙事中常被描绘为 “美国试图通过谈判改变中国”。但此次,从内外的宣传和政府官员的表态来看,当前的美国显然已将中国视为一个平等的对手。
一旦两国被视为完全平等,双边关系便变得十分微妙。
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从地缘上看,中美并无实质接壤,本非邻国,理论上两国军队不应有频繁相遇的机会。
然而,美国作为超级大国,其影响力遍布全球。中国随着综合国力持续上升,正逐步成长为可与美国并驾齐驱的力量。这意味着,双方军队在海上相遇的一天迟早会来,而且相遇的态势将随着两军实力的消长而变化。
早期因美军实力占优,中国海军多在家门口遇见美国舰队。但随着中国军事实力不断增强,未来在公海上出现中美海军相遇的场景将愈发常见。
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若将视野再拉长,这实质上还是一个秩序问题。
美军在一个地区形成影响力后,便会围绕此影响力建立美国主导的秩序,而秩序需要信任来维系。这种信任的背后,是实实在在的利益。
台面上的菲律宾、新加坡、澳大利亚等国,每年都有数额可观的对美军购。台面下,这些国家的市场可能对美国存在一系列优惠,其产业体系也多围绕美国展开,每年有源源不断的利润流向美国。
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未来,随着中国产业与技术蓬勃发展,中国的政治经济影响力持续向外拓展,世界也将逐渐形成以中国为中心的秩序。军队,正是为这些秩序注入信心的关键力量。
中国与美国作为各自秩序的中心,本身或许并无根本矛盾。但秩序中的其他国家对两国的信心,却会对整个秩序的稳固产生至关重要的作用。
如果中美两军相遇时,没有一套合适的相处规则,背后又承载着各自秩序的期待,那么两军短兵相接甚至爆发冲突,恐怕只是时间问题。
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这不仅仅关乎国家安全,其背后更有庞大的秩序利益在推动。
太平洋足够辽阔,容得下中美两个大国。但如何相处,如何协调彼此的利益与秩序,是两军乃至两国需要持续面对并优化解决的重大课题。
而中美海上军事安全磋商机制,正是解决这一课题最现实、也最重要的方法之一。
信息来源:
[1]界面早报|中美两军举行2026年度海上军事安全磋商机制工作小组会议;特朗普称美伊或于一周内达成协议 界面新闻
[2]“香会”25年,中美两大主角主导安全对话“音量” 环球时报
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