锦州经开区：“海燕”飞来助企忙

（来源：辽宁日报）

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“海燕”专员孙滨滨（右一）在锦州笔架山庄酒店升级改造项目现场沟通项目进展情况。 本报特约记者 蔡壮 摄

本报记者 张继锋

6月2日下午，张波来到锦州三丰科技有限公司，径直推门进入主控室。看到总经理赵宏洋正和几名工程技术人员研究项目进度，他直接接上话茬儿，加入讨论。

张波是锦州经开区招商投资促进中心副主任，也是三丰科技3.2万吨先进材料单体项目服务专员，每个星期，他都要来找赵宏洋三四次，每次见面都单刀直入唠项目，客气寒暄都省略了。

为构建干部与项目、企业“一对一”精准对接服务体系，打造“时时有人问、事事有人办”的一流营商环境，锦州经开区于2024年7月正式推行“鱼骨图”法项目推进专员、“全生命周期”法企业服务专员工作机制，先后选派服务专员74名，分别对接重点项目51个、重点企业59家，实现亿元以上重点项目、年产值5000万元以上重点企业全覆盖。

“海燕在风暴中能看清方向，在压力下敢主动出击，在不确定中保持必胜信念。我们是沿海地区，年轻干部要‘在事上磨’，就必须有‘海燕’精神！”锦州经开区管委会副主任杜志强介绍，“海燕”是专门针对优秀项目推进专员与优秀企业服务专员设立的奖项。如今，争当“海燕”专员，成了经开区年轻干部“比学赶超”的新风尚。

“海燕”人咋选——时时有心

“手术刀好拿，新校区难建！”锦州医科大学副校长姜华茂毫不掩饰自己的“慌张”。他诙谐地向记者讲述，自己是如何用一双拿手术刀的手“拿起”锦州医科大学滨海校区建设的。“多亏了我们的‘海燕’，时时有心，一环不落，是我全天候的顾问。”姜华茂夸赞的“海燕”专员，正是锦州经开区土地收储中心办公室主任郭剑。

锦州经开区制定了服务专员工作方案、专员管理办法、考核细则及评分标准，明晰工作目标、服务范围、选派条件、岗位职责与运行模式，成立了由经开区党工委书记任第一组长、管委会主任任组长的工作领导小组，下设“专员办公室”，采取“公开报选+组织推荐+择优选派”模式，覆盖全区各街道、各部门及国有集团公司，建立动态更新的专员人才库，已储备100名青年干部人选。

作为项目推进专员，以“快开工、早竣工、早投产”为核心目标，提供项目全流程“帮代办”服务，推行“网上办、掌上办”和“立等可取”，协助办理报批手续、资金申报、资质认定等事项，协调解决供地、水电气、用工、人才等要素保障问题，实现各类验收“一次过”。作为企业服务专员，以“解难题、促发展”为核心目标，落实“帮办墙内事、包办墙外事”服务承诺，跟踪掌握企业生产经营、产能释放、市场拓展、科技创新等情况，指导企业用足用好各项扶持政策，协调解决技术改造、原料采购、人才引进、资金需求等实际困难。

“海燕”活咋干——处处长心

处处长心的“海燕”专员，要数来自锦湾文旅集团有限公司的孙滨滨，她一个人负责4个文旅项目：全民帆船帆板运动休闲观光综合体建设项目、锦州东山观山海沉浸式体验街区项目、东方巴厘岛浪漫海湾文旅基地项目、笔架山庄酒店升级改造项目。“忙得过来吗？”“真忙不过来！”面对记者的疑问，孙滨滨的回答很坦诚。每年3月到11月的文旅旺季，孙滨滨一天都不休息，包括周末和节假日。

遇到一般问题，服务专员梳理形成《转办交办工作清单》提交涉事部门，涉事部门1个工作日内反馈办理意见及办结时限，专员全程跟踪督办，3日内完成台账备案并上报专员办公室，每半个月通过调度会集中推进落实。遇到难点问题，服务专员提交《转办交办工作清单》及拟办建议，专员办公室标记后第一时间转交领导小组办公室，专员跟踪评价办理成效，通过专题调度会集中攻坚解决。遇到涉及两个及以上部门的事项，专员分别向涉事部门提交清单，各部门1个工作日内反馈办理意见，专员统筹协调、跟踪推进，3日内完成备案上报，通过调度会明确推进流程及牵头部门，避免推诿扯皮。

服务专员每周上报工作台账及履职情况，专员办公室汇总后上报领导小组；实行“每周常规调度、每月重点调度、重大事项随时调度”机制，领导小组办公室每半个月调度一次，领导小组组长每月调度一次。

“海燕”效咋显——事事用心

专员服务的效果究竟咋样？采访中，锦州经开区经济发展局局长夏丽丹给记者拿出一份《专员办公室周工作报告》。这份报告是最新一期，报告日期为2026年5月25—31日，十几页的报告分为“本周工作情况概述”和“专员办日常工作完成情况”两大部分。

翻开“本周工作情况概述”，报告了一周内每个项目的基本情况，有“最新进展情况”，更有“存在问题”，“无进展”一并报告，甚至个别项目“存在问题”远多于“最新进展情况”。记者注意到，个别服务专员当周未提交报告也被一一列出，包括服务企业和项目，专员姓名、职务以及未提交报告的原因等。

事事都得用心，半点儿马虎不得！夏丽丹向记者介绍，京鹏热电热网工程供汽管线路径审批、蒸汽管道年检、房屋产权证办理、增值税留抵退税等9个重点问题全部清零；锦甯矿业项目现场内涝治理、市级环评批复、人防手续办理、农民工保证金缴纳、施工许可证办理等21个难点问题妥善解决；宇富精细化工压力管道监督检验安装、厂区外道路施工、特种设备操作证申请等15个具体事项顺利办结。

“海燕”服务专员启动以来，累计收集项目建设和企业经营过程中的困难诉求245个，其中审批手续办理类105个、基础设施配套类48个、资金融资类23个、就业保障类7个、其他类62个。截至目前，已解决问题214个，剩余31个问题正在推进落实。