政策引领 | 从“十四五”国规教材看职教教材建设新方向

从“十四五”国规教材看职教教材建设新方向

在教育数字化转型的浪潮中，数字教材正成为推动教育变革的核心力量。近年来，国家密集出台多项政策，为数字教材的发展指明方向。以下为近年来国家层面推动数字教材发展的关键政策梳理：

2023年11月，教育部《“十四五”普通高等教育本科国家级规划教材建设实施方案》提出“以数字教材为引领，建设一批理念先进、规范性强、集成度高、适用性好的示范性新形态教材”。

2024年1月，世界数字教育大会上，教育部部长怀进鹏强调要“着力丰富资源形态，大力开发数字教材”。

2025年4月，教育部等九部门联合印发《关于加快推进教育数字化的意见》，明确提出要“推动课程、教材、教学数字化变革，制定数字教材建设和管理指导意见，分领域分专业研发一批示范性精品数字教材，支持地方、学校和企业开发数字教材”。

2026年2月，教育部发布《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》，文件明确“探索开发数字教材，实现生产装备、技能、工艺和场景的数字化提取、呈现和位移，逐步建立职业教育数字教材开发、使用和管理的标准制度体系”。

这些政策的出台，不仅彰显了国家对数字教材建设的高度重视，更标志着数字教材已从“探索试点”迈入“全面推进”的新阶段。

PART ONE

纸数融合加速

数字教材占比飙升

2026年1月，第二批“十四五”职业教育国家规划教材名单正式公布，数字教材167种，占比约5.7%，相较于首批“十四五”国规教材，第二批的数字教材数量明显增长（第一批数字教材仅76种，占比约1%）。反映出职业教育教材形态正从“纸质为主”向“纸数并行”加速演进。

首批和第二批“十四五”职业教育国规教材对比图

PART TWO

教材数字化成趋势

鼓励开发智能教材

2026年4月，教育部等五部门联合印发《“人工智能+教育”行动计划》，提出“试点研发数字教材，推出新一代智慧慕课，深化虚拟仿真实验建设，丰富数字教育资源形态，构建沉浸式的教学空间，构建人机协同的教学新模式。”

这意味着数字教材不再是简单的纸质书电子化，内容多维化、交互智能化、数据个性化、关联开放化成为基本要求。

智能教材的典型特征

PART THREE

“三主编”机制导向

实现产教深度融合

2026年2月，教育部发布《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》（教职成〔2026〕1号），明确提出建立“企业技术专家、学校专业带头人、行业权威专家”共同主编教材的开发机制。

这一机制标志着职业教育教材从“知识本位”向“能力本位”转型，构建学校、企业、行业三方共编、共用、共推的生态体系是未来趋势。

“三主编”机制的构成要素

PART FOUR

“十四五”国规数字教材案例：

《水利工程招投标与合同管理》

教材简介

本书集科学性、系统性、知识性、启发性、生动性于一体，精准满足水利类高职院校水利水电工程智能管理、智慧水利技术、水生态修复技术等专业学生学习需求，也可供水利类施工企业、水利类咨询单位管理人员、技术人员参考。

结构设计采用“一模块一主题”，基于水利工程从招标到定标，再到合同管理的工作过程，有机融入新时代水利精神和从业者职业素养，重构7个特色模块。

内容编排按照“引任务、学要点、探新知、验效果、展风采”的方式，把握“课前、课中、课后”关键环节，配合国家在线精品课程抓好“引、学、探、验、展”核心步骤，重视评价反馈，形成“三环五步一反馈”线上线下混合教学模式。

《水利工程招投标与合同管理》数字教材

教材特色

01

特色模块编排

创设“【融会贯通】致力尚能精技”特色模块环节，编排短剧本，设置“角色扮演入职场”环节，满足体验式学习；引入工程实例设置“单项能力闯关练”“综合实践强技能”环节，实现职业技能渐进培养。

《水利工程招投标与合同管理》模块设置

功能亮点：知识图谱

特色模块：角色扮演

02

国家在线精品课程

数字教材可直接链接职业教育国家在线精品课程，配套200多个精彩视频讲解，涵盖招投标流程解析、合同条款解读、典型纠纷案例复盘等多个维度，把课堂上难以具象化的行业实际场景搬到线上。

趣味动画：小水滴思政课堂

视频讲解：国家在线精品课程

03

AI智能辅助功能

✅AI助教：针对该课程及教材内容为学生解答问题，提升学习效率。

✅AI解释：可鼠标划选中名词后右键选择“AI解释”进行名词解释，智能关联。

✅自动翻译：可鼠标划选中名词后右键选择“翻译”，无需切换翻译器。

（左右滑动查看，图片可点击放大）

AI智能辅助功能

04

学习效果随堂测

✅课后习题：在线作答课后习题，即做即批。

✅教学管理：教师端可实时查看学习进度和任务完成情况。

（左右滑动查看，图片可点击放大）

课后习题和教学管理

PART FIVE

华中科技大学出版社秉承“超越传统出版，影响未来文化”的发展理念，依托华中科技大学雄厚的师资力量和学科资源，致力于教育出版、学术出版、大众出版、数字出版四大业务板块的同步发展，取得了显著成就。于2026年3月荣获我国新闻出版领域的最高奖项——中国出版政府奖“先进出版单位奖”，是本届唯一获得“先进出版单位奖”的综合性大学出版社。也是中国出版政府奖自2007年首次评选以来，全国大学出版社中迄今唯一同时获得过中国出版政府奖图书奖、音像电子网络出版物奖、先进出版单位奖、优秀出版人物奖四个单项奖项的出版社。

第六届中国出版政府奖“先进出版单位奖”

2025年9月，我社“强基计划：古汉语数智教学平台”入选中宣部2025年出版融合发展工程重点项目，成为湖北省唯一入选的项目，充分彰显了我社在数字化转型与文化科技创新领域的实力。

入选2025年度出版融合发展工程重点项目

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